“发烧”的肉价、“高企”的菜价、“跟涨”的大宗商品、“待涨”的水电油气……当前物价虽已“高位回稳”，但“控物价”形势依然严峻。

粮食丰产，食品却领涨；产品提价，企业仍喊亏；两头诉苦，中间直喊冤——面对扑朔迷离的物价矛盾，代表委员们寻根究源、建言献策。

“粮食丰产了，食品却领涨”

（现状）“排骨一个月一个价，最高时每斤涨到30多元，菜、米、肉也赛着跑上涨，口粮开销占工资收入的比重越来越大了。”说起“一日三餐”的花费，北京西城区居民张秀英直叹“太贵”。

在新一轮物价较快上涨中，食品价格被视为“领头羊”。

央行发布的2011年第4季度城镇储户问卷调查显示，68.7%的居民认为，当前物价“高，难以接受”。百姓感受背后有统计数据支撑。去年8月以后物价涨幅虽然开始回落，但全年5.4%的涨幅仍远超年初4%左右的预期目标，其中食品价格上涨11.8%。

令人费解的是，我国粮食产量实现“八连增”，为何食品价格仍大涨？

（分析）对此，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立委员认为，“之所以出现急剧攀升，与去年的投机性炒作、一直以来粮食生产结构性弊端，以及调控预警相对滞后都有关系。”

（对策）那么，如何为百姓餐桌“减负”？中国（海南）改革发展研究院院长迟福林委员认为，“控物价”与“增收入”，要两手抓、两手都要硬。特别要避免中低收入群体陷入“收入跑不赢CPI”的尴尬。只有双管齐下，才能减轻普通百姓的生活压力。

“产品已提价，公司仍喊亏”——如何为企业“成本上涨”减压？

（现状）涉足食品行业的天津华明集团董事长刘乃兰委员已年近七旬，她常常逛菜市场，也感觉当前物价偏高，她道出了“成本上涨”刚性拉高物价的无奈。

对于成本推动，青岛即发集团董事长陈玉兰代表也深有同感。她说，作为一家主营纺织服装的劳动密集型企业，去年仅用工成本就增加20%。

（分析）融资遭遇“趁火打劫”，是企业转嫁和推高产品价格的重要因素。天津一位全国人大代表告诉记者，由于银根收缩，贷款指标竞争激烈，银行变相“抬价”导致企业融资成本大增，企业只能给产品提价。

另一个物价推手是国外“输入性通胀”。欧债危机发酵，大宗商品价格频繁波动，一些国家滥发货币“救市”，对国内物价上涨形成潜在支撑。

“如果一些企业难以转嫁上升的成本，必将面临生存压力。”天津财经大学教授王爱俭代表说。

（对策）“企业的成本变化，直接影响物价走势。”浙江新光控股集团董事长周晓光代表说，中小微企业占全国企业总数90%以上，其产品大都是生活必需品，帮助中小微企业减轻成本压力，就是“保民生、控物价”。

郑新立委员认为，应当继续推进结构性减税，降低中小微企业经营成本和融资难度；同时要完善人民币汇率形成机制，减少产品提价对物价的冲击。

“两头诉苦，中间喊冤”——如何“挤出”中间降价空间？

（现状）全国政协委员柴宝成曾做过追踪调查：“菜园子”里收购价每公斤4毛钱、6毛钱的蔬菜，让种植户“苦笑”，但到了市民的“菜篮子”里，却涨到了每公斤2元、4元。

（分析）菜农抱怨“卖贱”，市民抱怨“买贵”，中间环节则抱怨“钱难赚”，为什么会出现这种“怪现象”？柴宝成委员认为，蔬菜流通环节多、流通费用高是“主凶”。

“除了环节多，物流成本居高不下也是主因。”一些物流行业的代表委员说，长途公路运输返程空载率高，利润三分之二缴了过路费和油费，“雁过拔毛”的各种罚款更不用说。

一方面，超市、菜摊的租金随房价攀升水涨船高；另一方面，超市、商场收取名目繁多的进场费、上架费、广告费、店庆费、返利费、促销费、管理费、年节费等，这些最终都成为物价上涨的“推手”。

（对策）全国政协委员、清华大学政治经济研究中心主任蔡继明等人表示，当前国内蔬菜流通成本占最终菜价的三分之二；国内物流总成本在GDP中占21.3%，而发达国家仅为10%左右。挤压流通成本可为“降价”提供空间。

代表委员议政录

卫生部长回应热点话题

以药补医非改不可

以药补医难题如何解决？2012年新版国家基本药物目录较第一版有何变化？4日上午，全国政协委员、卫生部部长陈竺在参加政协大会小组讨论间歇，就备受百姓关注的几个问题接受了新华社记者的专访。

招标采购一定要改革

“以药补医，包括加成部分、流通过程虚高部分，都必须革除，否则再多的钱也堵不了黑洞。”陈竺说，一定要改革，尤其是在招标采购环节，不仅是药物，还包括耗材。

现在公立医院补偿渠道有三个：政府拨款、服务收入和以药补医。取消以药补医后，要加强政府对公立医院的投入，更重要的是要发挥好医保在支付制度改革中的关键作用。

“要撬动价格机制改革，原来有以药补医，医疗服务价格被扭曲。现在要把过低的护理费、诊疗费、手术费提上来，有降有升，总量控制，调整结构。”陈竺说。

基本药物增加专科药

针对百姓关注的2012年即将出台的新版基本药物目录，陈竺表示，基本药物目录和报销目录要有一个不断完善的过程。

“2012版的新目录希望覆盖医疗机构、包括一些大型医院的必须用药。第一版主要是常见病用药，没有抗癌药。2012年版增加了一些专科用药。”

张艺谋冯小刚等联名提案

电影票价——该降

就在“电影票价限折令”引发舆论巨大争议之际，北京电影学院院长张会军和导演张艺谋、冯小刚、尹力、冯小宁、陈国星6位全国政协委员4日在“加强对电影产业支持和整顿”的联名提案中一致表示：电影票价——该降！

6位委员认为，当前，受场地租金、运营成本及制片方收回电影投资等多种原因影响，电影票价居高不下，外加社会影院和银幕数依然不足，从根本上制约了观影人次的增加。“希望相关主管部门根据市场规律采取‘建议性指导票价’和‘最高限价’”。

回龙村党总支书记张荣锁表示

最想要的就是科技人才

今年的中央一号文件继续锁定农业领域，强调加快推进农业科技创新。处于最基层的农民对农业科技有哪些需求？

全国人大代表、河南省辉县市回龙村党总支书记张荣锁认为，农村最缺的是科技人才。“现在农村留下的大部分都是老一代的传统农民，有知识、懂技术、会管理的人才不愿意留在农村，更不愿意回到农村。”他认为，要改变这种状况，一是加大对农民的培训力度，二是要出台政策鼓励农口毕业的学生投身农村建设，给他们一些待遇，提供上升通道。

张荣锁说，现在假种子、假化肥、假农药等各类假农资产品对农村危害很大，农民眼前最迫切、最直接的需求就是如何辨别假农资。“若是有防假、辨假方面的科技成果，应尽快向农民普及。”

聆听

3月4日，在文艺界小组讨论会上，全国政协委员邰丽华通过翻译的手语“聆听”会议发言。（拼版照片）

送香囊

近日，北京京西宾馆的服务员制作香囊并绣上代表名字，赠送给出席十一届全国人大五次会议的代表。

文图均为新华社发

两会快递

嫦娥三号有望明年奔月

全国政协委员、中国空间技术研究院空间科学与深空探测首席专家叶培建4日对新华社记者透露，嫦娥三号研制工作进展顺利，有望于2013年如期发射。

叶培建说，嫦娥三号和嫦娥一号、二号都不一样，它是带“腿”的飞行器。嫦娥一号、二号与中国之前发射的100多颗卫星一样，都是环绕飞行器，或是绕地球飞行，或是绕月球飞行，并不着陆，因此没有“腿”（用于在地面着陆的支架）。

嫦娥三号将搭载中国首个月球车。嫦娥三号在月球表面着陆后，着陆器将把月球车释放出来，月球车将在月球上行走。

证监会就归真堂上市征意见

全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖4日在接受记者专访时说，证监会已经关注到社会对于归真堂上市的争论，正在按程序征求相关主管部门的意见。目前，归真堂正处于落实反馈意见中，尚未进入初审阶段。

福建中药企业归真堂股份有限公司谋求在国内创业板上市，但因为从事活熊取胆而引发热烈讨论。归真堂此前曾向证监会递交过一次上市申请，后因故撤回。去年两会期间，多位政协委员提交取消活熊取胆的提案，反对以此为主业的企业上市。

有专家指出，归真堂属于合法企业，严格意义上讲，活熊取胆的争议不会影响其上市。

“蛟龙”今夏深潜7000米

全国人大代表、国家海洋局局长刘赐贵4日向记者介绍说，今年6至7月，我国“蛟龙”号载人潜水器将开展7000米级海试工作。目前各项准备工作正按照计划有条不紊地进行。2011年7至8月，“蛟龙”号在太平洋中国大洋协会多金属结核勘探合同区圆满完成了5000米级海上试验，最大下潜深度达到5188米。