两会特稿

中央财政“蛋糕”如何分

——解读预算报告的“民生账单”

提请十一届全国人大五次会议审议的中央财政预算报告中，用于教育、医疗、社会保障等直接与人民生活密切相关的民生支出备受世人瞩目。2012年，中央财政用在与人民群众生活直接相关的民生支出安排合计13848亿元，比上年增长19.8%。越来越大的“民生蛋糕”，折射出党和政府更加浓郁的民生关怀。

教育：3781.32亿元，增长16.4%

［预算报告］2012年，中央财政教育支出安排3781.32亿元，增长16.4%。

据财政部部长助理胡静林介绍，初步测算，2012年国家财政性教育经费支出将超过2万亿元，2012年国家财政性教育经费支出将占国内生产总值4%以上。

——落实促进学前教育发展的一系列政策措施，重点支持中西部地区和东部困难地区。

——完善农村义务教育经费保障机制，推进农村义务教育薄弱学校改造，实施农村义务教育教师特设岗位计划和中小学教师国家级培训计划。

——在集中连片特殊困难地区实施农村义务教育学生营养改善计划。免除城市义务教育学生学杂费，支持进城务工人员随迁子女公平接受义务教育。

——逐步实行中等职业教育免费制度。

——健全家庭经济困难学生国家资助政策体系。推进“985工程”、“211工程”等，大力支持地方高校发展。

医疗：2035.05亿元，增长16.4%，

［预算报告］2012年，中央财政医疗卫生支出安排2035.05亿元，增长16.4%。

——将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准增加到每人每年240元，并适当提高报销水平。

——健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，继续实施基本公共卫生服务项目和艾滋病、结核病等重大传染病防治，安排资金358亿元。

——加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点。

——支持做好城乡医疗救助等工作。

社保和就业：5750.73亿元，增长21.9%

［预算报告］加强社会保障和促进就业再就业。2012年，中央财政社会保障和就业支出安排5750.73亿元，增长21.9%。

——从7月1日起实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。

——继续提高企业退休人员基本养老金水平，健全企业职工基本养老保险省级统筹制度。

——适当提高城乡居民最低生活保障标准，中央财政分别按月人均15元和12元增加补助，进一步完善孤儿、残疾人、流浪乞讨人员等社会救助体系。

——适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。

安居：2117.55亿元，增长23.1%

［预算报告］2012年，中央住房保障支出安排2117.55亿元，增长23.1%。

——扎实推进保障性安居工程建设，在做好未完工项目建设的同时，新开工建设700万套以上。

——适当扩大农村危房改造范围并提高中央财政补助标准，扎实推进游牧民定居工程建设。