7日下午，十一届全国人大五次会议举行主题为“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义接受媒体采访，回答记者关于就业、社保等问题的提问。

一些企业还存在超时加班

尹蔚民说，中国改革开放以来吸引了一批外资，外资企业为中国的经济发展做出了贡献，发挥了积极的推动作用。“当然，也有一些企业还存在着一些问题，比如超时加班、一线工人工资偏低、缺少人文关怀等，中国政府相关部门和工会都在加强监督和管理。”他说。

尹蔚民说，对此，要采取以下主要措施：第一，进一步完善相关法律法规。第二，加强对企业用工监督和检查，特别是劳动监察执法部门，对企业违反劳动法、劳动合同法的有关行为要进行严厉查处。第三，加强对企业用工的指导，督促企业改善工人生产生活条件，加强人文关怀。

积极稳妥调整最低工资标准

尹蔚民说，企业和机关事业单位退休人员待遇差的产生是因为退休制度不同所造成的。

“我国连续八年调整企业退休人员基本养老金，近几年每年调整幅度都达到10%。”尹蔚民说，“在此基础上，又向具有高级职称的企业退休人员倾斜，一定程度上缓解了这一突出矛盾。”

尹蔚民指出，要解决这个问题还是要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。社会保险法就这一问题做了原则的规定，已经在五省市开展事业单位养老保险改革试点。

“将来我们在总结试点的基础上完善这一制度，到合适的时候会在全国范围内推行。”尹蔚民说，“在这一基础上我们将推进机关工作人员养老保险制度的改革。”

尹蔚民说，2011年有25个省份调整了最低工资标准，调整的幅度达到了22%。“对调整最低工资标准，我们一直本着一个既积极又稳妥的态度来进行。”他说，“我们最终的想法是让企业能够得到发展，让职工工资也能够有所提高，达到一个双赢的局面。”

新农保、城居保今年覆盖4亿人

胡晓义说，到2011年年底，国家直接部署的新农保和城镇居民基本养老保险试点地区已经达到全国60%以上，参保的城乡居民已经超过3.32亿人，如果加上各地自行开展的试点，总参保人数已经超过3.64亿人。

他说，下一步人力资源和社会保障部将重点做好几项工作：一是政府补助资金的安排、调拨和分配；二是新覆盖地区服务网络建设，特别是乡村、社区、基层服务网络的建设；三是加强相关工作人员的培训；四是加大宣传力度，让老百姓真正知道这项惠民政策惠在何处、惠从何来，积极参保。

胡晓义说，经过这些工作，今年这两项制度的覆盖人数有望达到甚至超过4亿人。

延迟退休年龄仍需研究

尹蔚民说，和世界上大多数国家相比，我国的退休年龄是比较早的。为了更好地发挥人力资源的作用，延迟退休年龄这个问题还需要研究。

他强调，个别地方不是在试点延迟退休年龄，而是在探索延迟领取退休金的年龄。因为退休年限的决定权在中央。我们会适时地提出这样的政策建议。

养老金

投资运营有待论证

尹蔚民说，我国的企业职工养老保险基金目前结余1.9万亿元，去年养老保险收入大约为1.3万亿元，支出约为1.2万亿元，略有结余。

他说，从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。刚开始建立企业职工养老保险时，各省份几乎全部是收不抵支，随着制度的普及和完善，资金缺口逐渐缩小，现在缩小到还有13个省份，但是加上财政补助全部都是收大于支。

“养老金投资运营的问题正在进行积极研究，方向是明确了，要确保安全第一，投资也要多种渠道组合，而不能理解为仅仅是投入股市，但是具体的投资运营办法还在论证。”尹蔚民说。