本报讯（记者 裴其娟）针对城市管理不到位的通病和顽症，我市将借鉴先进城市使出“杀手锏”——实施有偿整改和严格的财政扣款。昨日，经过数月酝酿，市提升办正式公布了《关于加强城市管理强化落实责任提升城市形象的若干意见》，决定从3月15日起，严格按照谁主管谁负责原则，实行严管重罚。每处问题财政扣款的标准至少1000元，最高达100万元。

《意见》主要对涉及民生的环卫作业、户外广告管理、市政基础设施建设与养护、执法管理、建筑工地管理等5大类39项问题明确了财政扣款的标准。其中对于清扫保洁不干净的，实施有偿整改，并扣责任单位1000元/平方米；环卫工人将垃圾、落叶扫入窨井内，扣责任单位1000元/窨井。公厕不按时开放、设施不全、保洁不到位、无导示牌，扣责任单位1000元/座；擅自拆除、移动、关闭或挪作他用，扣责任单位10万元/座。对于窨井盖缺失问题，《意见》确定了严厉的扣款标准，如窨井盖缺失，扣第一责任单位1万元/个/小时，扣第二责任单位0.5万元/个/小时，第一责任单位是窨井所属的单位，包括公安、城管、交运、园林、自来水、热力、建投通讯管线办等单位，第二责任单位指的是各区政府、市政府派出机构。如果因窨井盖缺失而造成人员伤亡事故，扣第一责任单位100万元，扣第二责任单位50万元。

3月15日起，市提升办将组织专门人员，围绕以上问题，开展检查、通报、扣款。

“财政扣款不是目的，而是手段。”市提升办有关负责人表示，实行严格的财政扣款，目的是倒逼管理部门切实负起责任，把各项管理工作做好，真正实现城市环境整洁有序，户外广告设置规范，市政设施完好，占道经营、店外经营、乱停乱放等突出问题得到有效解决。