开会考察为何

偏爱“天涯海角”

“更加注重勤俭节约，严格控制‘三公经费’，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。”

政府工作报告提出的这一目标能否变为现实？如何对公款旅游这一“顽疾”标本兼治？连日来，参加两会的代表、委员就此展开热议，纷纷开出“药方”。

公开透明是制约的关键

近年来，中央早已三令五申严禁公款旅游，但各地依然有官员打着开会、考察之名四处公款旅游。为何众多的会议被安排在景区或靠近景区的地方？频繁出国考察是不是真能促进工作？

“不能一概而论，搞一刀切也不现实。”全国人大代表俞学文指出，有的会议是开阔视野、沟通信息，对工作有促进作用；但更多的是在打“擦边球”，借此为名行旅游之实，甚至还存在借报销会务费用虚开发票、中饱私囊的现象，确实要刹一刹这类不良风气。

“公务消费过滥并非不治之症，只要做到信息公开，打破‘自我监督’的局限，从预算、报销手续、公示等环节入手，加强监管，敢于处罚，便可使问题迎刃而解。”全国政协委员史贻云进一步指出，抑制公款消费就是要让社会监督政府，建立起公共财政公开制度和现代财政预算制度。

降低行政成本同样可算政绩

一位海南酒店业的内部人士告诉记者，各类高档宾馆热衷于接待会议团体的盈利并非是客房价格。餐费、果品、酒水、会议场地费以及给参会人员提供的SPA、保健等延伸服务项目是酒店盈利的主要来源，这些服务的价格不但不会有折扣，反而会因公款消费更高一些。

“开会是为了更好地工作，我们都在讲要建设服务型、节约型政府，就是要从务实、切实的角度出发，用最节省的成本实现最好的工作效果。”俞学文代表说，要控制会务标准，将审批、监督等工作落到实处，把住多部门、多层级的审批关口，凡是超规格的一律自掏腰包。

冯培恩委员则提出了另一种思路：GDP的增长和财政的增收是政绩，降低行政成本同样是政绩。不能只看GDP的增速多少，还要看行政成本占财政的比例。