本报记者 赵地 高凯 通讯员 刘宗伟

2011年，新郑市党建工作特色鲜明，组织建设亮点纷呈。该市组织部门坚持以科学发展为统揽，立足实际，狠抓基层，打牢基础，持续提升基层党建工作科学化水平，推进了基层组织建设年活动的深入开展，为该市经济社会发展提供了坚强的组织保障。

以创先争优活动为动力

助推社会管理创新

新郑市充分发挥党组织在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用，先后建立了“两新”组织服务中心、残疾人服务中心、就业社保服务中心等“一办十中心”，注重发挥治安巡防、民事调解、“六护员”等十支队伍的作用，开展以“乡镇比发展、部门比服务、企业比贡献、干部比作为、党员争先锋”为内容的“四比一争”活动，通过“以党建促联建、以党务促政务、以党风促民风、以党心连民心”的“三促一连”举措，营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围，激发了广大党群的创争热情。

以选派第一书记为契机

强化基层组织建设

观音寺镇唐户村党支部第一书记田延辉在了解到该村排水难问题后，及时协调钩机一台，组织党员干部对村里8处出水口、400多米排水沟进行了整修；新村镇代湾村党支部第一书记朱郁琦上任后，专门写了一份调研报告，针对该村的村情概况、经济发展以及需要解决的困难问题、下步工作初步设想等七个方面，进行了全面的调研分析，他告诉记者：“一定会带着深情、带着责任、倾情尽责干好第一书记。”去年9月份，新郑市“高规格”选派56名县处级干部和267名以各单位党政正职为主的正科级干部，到 全市各个村（社区）担任党支部第一书记，切实帮助村（社区）理思路、谋发展，办实事、解难题，进一步创新农村工作机制，帮助村“两委”班子培养能力、激发活力、增强合力。

该市还坚持“大范围”帮扶，从民政、医疗、社保、农业等部门抽调500名党员干部，组成20个服务团，开展以“送法律、送政策、送技术、送健康、送岗位、送资金、送信息、送文化、送保险、送教育”为内容的“关爱民生·真情十送”巡回服务活动，把涉及群众的城乡养老、富余劳动力就业、新型合作医疗等10类问题，统一集中在村（社区）现场解决，累计受理咨询10万余人次，办理实事1.8万余件。

以选好配强带头人为重点

精心组织村级换届

新郑市城关乡官刘庄村党支部书记赵铁柱告诉记者：“换届后，上届的村‘两委’干部全部留任。党员、群众这么认可俺，以后更要好好干。”

在去年的村级组织换届选举中，该市提出“严肃政治、财务、工作三项纪律，签订党员、候选人、干部三个承诺书，开展教育培训、基层服务、专项整治三类活动”的“三个三”举措，推动换届选举有序进行。同时，建立到村任职第一书记、大学生村干部、乡镇包村干部“三位一体”共同参与的工作机制，确保换届选举圆满完成。全市293个行政村通过“两推一选”、“无候选人直接选举”方式选举产生了新一届村级组织带头人，村级班子结构进一步优化、活力进一步增强。

以培育党建精品为亮点

夯实党建工作基础

一样的春节，不一样的过法儿。八千乡湾左村党员、群众左水岗、赵小红说：“这个年过得特别有滋味！”在春节期间，该市培育的100个党建示范点，主动开放阅览室、娱乐室，组织本村乡土能人、“文艺明星”，开展舞狮子、耍龙灯、扭秧歌等群众喜闻乐见的文化娱乐活动，营造了和谐的节日气氛。在培育党建示范精品过程中，该市从“高”定标，明确“十个一（有一个室外公开栏、一个文体活动场地、一个谈心室、一个便民服务大厅、一个档案室、一个图书室、一个会议室、一个多功能党员活动室、一个远程教育站点、一个文化娱乐室）”的建设标准，加大投入保障，分类指导、整体推进。从“精”育点，先后投入300万元，采取“先建后补、以奖代补”的形式，在全市重点培育了100家硬件完善、软件规范、特色鲜明的党建工作典型，以示范促规范、以规范促跃升，带动了全市基层党建基础工作整体上台阶、上水平。

以落实党建经费为抓手

健全激励保障机制

该市研究出台了《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的意见》，建立以市财政投入为主，市管党费、乡镇财政及上级部门下拨资金适当配套的村级组织运转经费保障机制，累计向全市村（社区）下拨党建专项资金318万元。制定下发了《新郑市农村干部待遇保障机制实施办法》，进一步增加了岗位工资，切实提高村干部的工资待遇，激发了村级干部的干事创业热情，使其充分发挥推动发展、服务群众、促进和谐的作用。