日前，教育部公布《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，坚决制止义务教育阶段择校乱收费现象。值得关注的是，八条措施有两个明确的量化要求：小学入学和“小升初”非正常跨区域招生比例不能超过10%，优质高中分配到区域内各初中的招生名额不低于30%。

“幼升小”是学龄前儿童升入小学的简称。这两年来，“幼升小”的择校热步“小升初”后尘，竞争也变得异常激烈和复杂，出现了以钱择校、考试入学、共建等多种方式。新近公布的“教八条”，首次对非正常跨区域招生比例进行量化限制，旋即引发社会高度关注：在人户分离考验下，怎么才算正常跨区域招生？在即将到来的“幼升小”高峰年，这一举措会否使择校更加极端化……

3月1日，21世纪教育发展研究院与社会科学文献出版社联合发布了《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2012）》。蓝皮书指出，从全国数据来看，“小升初”的择校激烈程度普遍高于“幼升小”，不同城市两个阶段的择校激烈程度差别较大。

“幼升小”暗战升级

这两天，皮皮总在跟妈妈念叨：幼儿园小天使班上20多个小朋友只剩下一半了，他的几个好朋友已经去读学前班了。

皮皮妈妈一打听，原来这些家长听说很多小学入学时都要测试，担心孩子在“幼升小”的入学竞争中落后，于是提前进入学前班里学习识字、速算等课程。

为了争抢优质资源，一些高认知度小学的“幼升小”举行选拔性测试，内容包括数学、识字、特长等，有的学校甚至要单独考家长，了解家长的教育程度和职业背景，测试家长是否具备能够辅导儿童的知识水平。各种各样的教育类网站上，充斥真假难辨的“幼升小”试题，试题后面还注明共建考题、跨区择校考题等字样。

此外，一些重点小学择校费动辄上万元，而学区房也是这场金钱比拼游戏中的一环。李先生为孩子择校早早购买了学区房，其结果是：原本需要数万元的择校费省了40%。他说，孩子一毕业把房子卖掉，还会有其他家长接的。

“教八条”的出台引发社会高度关注。这次“教八条”的不同寻常之处就是明确提出了量化要求，非常具体明确，主要量化内容涉及了目前“幼升小”、“小升初”最热点问题，涉及千家万户的利益。

教育部相关负责人介绍，主要有两个量化要求。一是10%。免试在户籍所在地就近入学是理想目标，这次的措施提出了要合理划定学校招生范围，跨范围招生的比例不能超过10%，低于的要巩固并努力逐年减少，高于的要制定3年计划，逐年减少到10%以下。二是30%。措施要求要将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中，现在已经高于30%的要巩固提高并逐步扩大分配比例。

“教八条”出台不久，专家指出，“教八条”中的“双限”政策，可能使得现行的“幼升小”、“小升初”面临一场风暴。

优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中，这一政策进一步强化了教育强区的地位，教育强区在“幼升小”阶段将涌入更多的“实力”家庭，这使得教育强区、教育弱区在生源结构上将呈现越来越大的差异。对家长而言，“幼升小”阶段进入一个教育强区，在孩子同等智商和同等努力的条件下，可能面临完全不同的机会。

欣 欣