加大投资和项目建设力度

促进经济平稳较快增长

本报讯（记者 张乔普）昨日上午，市政府召开第四次全体（扩大）会议，总结分析了今年以来全市经济运行情况，对下一阶段的工作进行安排部署。市委副书记、市长马懿出席会议并作重要讲话。

市党政军领导胡荃、丁世显、王林贺、李公乐、薛云伟、张建慧、姚待献、雷志、刘东、马健、张学军、朱是西、岳喜忠、张冬平、王金宇，市政府秘书长吴忠华出席会议。

市委常委、常务副市长胡荃总结分析了今年以来我市经济形势，安排部署下一阶段工作；副市长、郑州新区管委会主任李公乐宣读了《郑州市人民政府关于表彰2011年度完成责任目标优秀单位和先进单位的通报》；市委常委、副市长薛云伟主持会议。

今年以来，我市认真贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，按照“抢抓机遇、持续求进、突出提升、务实发展、创新惠民、积极作为”的要求，以郑州都市区建设为中心，推动了全市各项工作扎实开展，主要经济指标保持平稳较快增长。1～2月份，全市规模以上工业增加值同比增长20.4%，全社会消费品零售总额增长17%，出口总额增长51%，利用外商直接投资增长18.7%，引进市外域内资金增长71.3%。

马懿指出，今年以来，在市委的正确领导下，经过全市上下的共同努力，我市各项整体工作是好的。突出表现在：一是按照市委、政府安排部署，加快推进郑州都市区新型城镇化建设6个切入点工作，两环十五放射道路、10条快速通道征地拆迁工作取得重大进展。二是壬辰年黄帝故里拜祖大典成功举办，在第七届中国河南国际投资贸易洽谈会上取得丰硕成果。三是安全生产和信访形势较好，确保了社会大局的持续和谐稳定。

在科学、客观分析我市当前经济运行面临的困难和问题后，马懿指出，对于今年的经济形势，我们一定要有清醒的认识，既不能悲观失望，也不能盲目乐观，要强化危机意识和忧患意识，切实增强做好今年经济工作的紧迫感和责任感。

马懿强调，要突出重点、明确任务，扎实做好第二季度工作。一要抓好项目、融资、服务三个关键环节，加大固定资产投资，注重项目建设，明确投资方向。围绕新型城镇化两环十五放射和10条快速通道，围绕郑州都市区六城十组团起步区、保障性住房及省重点项目等，加大项目运作谋划和投资力度。要研究解决好“钱从哪里来”的问题，整合政府投融资平台，提高融资能力，积极做好银企对接，争取更大信贷规模支持，同时创新政府性投资项目融资方式，强化各县（市）区作为融资主体的积极性。二要强化服务意识，围绕项目用地指标落实、规划审批和相关手续的办理，不断提高服务效率，优化投资环境。三要加强实体经济发展，确保全市经济平稳较快增长。高度重视郑州都市区建设的产业支持问题，切实推进郑州都市区新型工业化进程。加快现代服务业发展，努力提高服务业在三次产业中的比重。围绕郑州都市区的空间布局和功能定位，调整优化农业产业结构和布局，推进农业优势产业集聚发展。加强经济运行监测，保证各项经济指标平稳运行。四要加强税收管理工作，保障财政收入稳定增长。积极培育税源，夯实财政收入基础。加强分析研究，加强依法征收，采取切实可行的办法推进财政收入增长。五要围绕民生工程建设，持续保障和改善民生。要以落实省“十大民生工程”和市民生“十大实事”为抓手，按照任务分工，切实加大推进力度，争取早投入、早见效。

马懿要求，要加强领导、真抓实干，切实提高政府工作效能。一要加强对经济工作的领导。各级各部门，尤其是各县（市）区的行政“一把手”要加强对经济工作的领导，对全局性重点工作要亲自过问、亲自部署；完善经济运行领导机制，相关部门要定期对经济运行情况进行分析监测，及时研究实际问题，为市政府决策部署提出意见、建议。二要强化服务意识。树立企业至上、项目至上的理念，全心全意为企业和项目服务。三要强化责任。对于各项目标任务，各级各部门要不讲条件地如期完成，要把市委、市政府明确的任务作为工作重点，精心安排、层层分解、抓好落实；要及时分解任务，制定严格的时间进度表和完成任务的评价表，并建立严格的督促反馈机制。四要严格督查。市政府督查室要围绕政府工作目标，通过跟踪督查、专项督查等多种形式，强化目标运行过程的督导，及时协调处理目标运行过程中存在的问题；健全政府部门工作定期反馈、督查通报和责任追究制度，确保政令畅通和政府各项决策部署的加快落实。

会上，各县（市）区政府、开发区管委会向市政府递交了2012年度政府目标责任书。