关注民生 服务社会

助推郑州都市区经济发展

郑州市地方税务局党组书记、局长 李新峰

税收宣传月期间，郑州地税举办“走进郑州地税”开放体验日活动。图为部分人大代表、政协委员、纳税人代表走进郑州地税考察。

郑州市地方税务局局长李新峰

2012年是实施“十二五”规划、迎接党的十八大胜利召开的关键一年，做好税收宣传工作，把握正确舆论导向，营造良好税收工作舆论氛围具有重要的意义。今年全国税收宣传月继续沿用“税收·发展·民生”的宣传主题。这个主题充分阐释了“税收促进发展，发展改善民生”之意，涵盖了税收、发展、民生三者之间的关系，寓意深刻又易于理解。经过近几年的宣传，“税收·发展·民生”已经在全社会产生了良好的社会反响和一定的品牌效应。2012年全市地税系统将继续以“和谐税收 助力郑州都市区发展”为副题开展税收宣传活动，为促进郑州都市区建设营造良好的舆论氛围。

宣传月期间，地税局将借助各类载体，采取形式多样的宣传活动，大力宣传深化税收，取之于民、用之于民、造福于民，调整经济结构转变，转变经济发展方式，促进民生改善等方面的内容，展示地税人积极进取的精神风貌，展现地税人的奋斗历程。

组织好税收宣传月启动活动。在《郑州日报》刊登郑州市地方税务局开展全国第21个税收宣传月宣传文章，并刊登市局党组书记、局长李新峰的署名文章，向广大纳税人致敬，拉开全市第21个税收宣传月的序幕。

举办“走进郑州地税”开放体验日活动。税收宣传月期间，敞开大门邀请部分人大代表、政协委员、纳税人走进郑州地税，参观全省地税系统首家思想文化教育基地、“12366”热线服务工作现场、体验自助办税服务和“一窗式”服务等特色便民服务措施，征求对税收工作的意见和建议，全面了解地税干部的精神风貌，加强沟通，增进了解，拉近征纳双方距离，构建和谐征纳关系，进一步增进纳税人、社会各界对地税工作的了解，扩大地税部门的良好社会影响。

大力宣传和学习“基层奉献之星”的先进事迹。结合总局“我身边的好税官”推选宣传活动，充分运用《中国税务报》、省内主流媒体、网站以及巡回报告等多种途径，深入广泛宣传以“基层奉献之星”为代表的典型人物的先进事迹，弘扬税务部门核心价值理念，树立税务部门良好的公共形象。

举办“民生杯”系列文体宣传活动。紧紧围绕“税收·发展·民生”的主题，举办全市地税系统“民生杯”羽毛球赛、登山比赛和拓展训练活动，在全系统营造“积极参与、唱响税收宣传主旋律”的良好氛围。通过活动的开展，进一步丰富地税干部文体生活，增强地税干部队伍凝聚力和向心力，在社会上树立起税务队伍良好形象。

通过这一系列的宣传活动把税收理念、税收形象、税法知识面对面地宣传给广大公民和纳税人，并充分利用电视、互联网、广播电台、报刊杂志、动漫、公益广告、短信、漫画以及文艺节目等大众媒介和宣传平台，大力宣传税收在经济、社会发展中的地位，不断扩大税收宣传影响力，增强社会各界对税收工作的理解和支持。

郑州市地方税务局全面开展第二十一个税收宣传月活动

“税收·发展· 民生”

一年之计在于春。在这播种希望、百花齐放的初春时节，全国“两会”刚刚结束，我们又迎来了全国第21个税收宣传月，今年的税收宣传月主题确定为“ 税收·发展·民生 ”，既落实“两会”继续关注民生的时代要求，又体现了社会主义税收取之于民、用之于民、造福于民的工作宗旨。如何持续关注民生、助推郑州都市区建设是税务机关发挥税收职能作用的关键。作为郑州市重要行政执法部门，我们将坚持以科学发展观为指导，树牢“深耕地税、知责思为”工作理念，凝聚共识，科学应对，自觉服从和服务于经济发展大局，为打造中原经济区核心增长区做出更大贡献。

着力发挥税收职能作用

切实支持地方经济建设

忠诚履行税收职责。面对房地产宏观调控、节能减排、煤炭资源整合、税收政策调整等诸多税收不利因素，全系统深入贯彻落实市委市政府经济工作会议精神，按照省局“四个坚定不移”的要求，遵循税收不同阶段的客观规律，采取行之有效应对措施，保证收入任务和收入质量的“双完成”，为经济发展提供强力的财力支撑。去年共组织入库各项收入253亿元，同比增长27.5%。其中税收完成207亿元，同比增长25.9%。税收总量继续位居中部六省省会城市第二位、全省第一位。大力整顿税收秩序。围绕“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题，以“稽查工作规范年”建设为载体，以整顿和规范税收秩序为目标，更新稽查理念，完善体制机制，规范执法行为，改进执法服务，创新工作方法，严明廉政纪律，发挥一级稽查拳头作用，将管理和稽查彻底分开，提升稽查办案独立性，增强稽查的战斗力和震慑力，有效净化税收环境。去年，共检查纳税人191户，查补税款、滞纳金、罚款1.5亿元，有力整顿了经济税收秩序。被省委、省政府授予全省法制宣传教育和依法治理工作先进单位，是郑州市首批五个依法行政示范单位之一。创新地税社会管理。建立“发票110”快速反应机制。针对消费后商家拒开发票或打白条等发票违法违章现象，由公安、财政、工商、国税等部门配合，在全国率先建立24小时打击发票违法违章行为快速反应机制，成立快速反应小组，开设专线举报电话，全天24小时受理发票违法违章举报。通过快速反应机制，形成一种高压态势，实现“以票控税”的目的。机制建立以来，共接听投诉及咨询电话744人次，受理687人次，处罚261户，有力维护了消费者合法权益。

着力关注和服务民生

切实提供税收政策服务

企业需要是我们开展纳税服务的前提。我们针对纳税人对新税收政策了解少、迫切希望利用税收政策支持谋取更快发展的这一愿望，建立不同层次的政策宣传、政策服务体系，及时落实各项惠民政策，切实支持企业快速发展。建立税企定期沟通机制。定期召开税企座谈会和举办纳税辅导讲座，把不同企业的服务需求进行分类，研究具体的服务措施，针对不同行业、不同层次的纳税人进行个性化的纳税辅导。去年共召开税企座谈会515次，召开政策发布会375场，发放政策宣传辅导读物65698份，共培训纳税人94111人次。积极提供重点服务。深入重点企业进行走访调研，了解企业的生产经营情况和存在的困难，为重点企业送税法上门、送优惠政策上门、送疑难问题解答上门。共走访调研重点企业969户，其他企业2436户，收集企业提出的意见和建议3033条。落实税收优惠政策。坚持把落实好税收优惠政策作为关注民生、促进发展、构建和谐的重要手段，不折不扣地落实支持企业自主创新、促进节能减排、促进就业再就业、支农惠农等各项税收优惠政策，帮助企业增强发展后劲。严格落实工薪所得减除费用标准，为全市25万户个人所得税纳税人减免税款近5亿元。关心下岗再就业职工、残疾人、首次就业大学生等弱势群体，为全市5.5万个体工商户减免营业税2亿多元，有效体现了国家民生政策。全系统企业服务活动得到了省局和市政府企业活动办的充分肯定，市局被评为“2011年度全省地税系统企业服务工作优秀单位”。

着力优化纳税服务

切实提高税收科技含量

以纳税服务为巩固地税形象和社会美誉度的重要抓手，依托科技手段，逐步搭建深层次、全方位的服务体系，进一步提升征纳双方幸福感。完善服务功能。推进 “优质服务年”活动，全面梳理和整体设计办税服务厅流程，进一步归并业务，精简涉税资料，深入研究“一站式”、“一窗式”服务协调机制，努力为纳税人提供看得见的贴心服务。目前，全省地税系统第一个 “一窗式”的办税服务厅试点工作运行成功，新的办税服务模式已初见成效，实现了办税便捷，流程顺畅，服务高效，管理科学的目标，下一步将在全市推广。提升服务效能。高标准建设省会12366纳税服务热线指挥中心，为纳税人提供更为直接、迅速、准确的语音服务。在全省率先推行自缴核销申报扣款业务，在各办税服务厅安装325台POS机，增添24小时自助办税终端50台，切实增强财税库银横向联网系统的稳定性。开通网络发票在线开具、查询等功能，接受发票真伪查询390余万次。拓展服务手段。以移动服务车为平台，建立“移动办税服务厅”，方便边远地区、分散纳税人办理税收业务；建立“网上税务局”，扩大网上申报面，增强网上咨询互动性，尝试开展手机上网信息查询服务，不断优化和拓展网上查询、咨询服务等功能，树牢地税亲民、为民的良好形象。依托省局系统，目前，我市纳税人可通过13种方式进行缴款，多元化缴款种类位居全省首位、全国前列。