本报讯（记者 李娜）公开招标应作为政府采购主要方式；采购人、采购代理机构恶意串通，最高可罚20万元。昨日，省政府法制办就《河南省政府采购管理办法（征求意见稿）》公开向社会征求意见，市民可于5月8日前反馈至省政府法制办公室经济法规处。

政府采购 “中国造”优先

办法规定，政府采购应当优先采购本国货物、工程和服务。采购进口货物、工程和服务的，应当符合法定条件并报经同级人民政府财政部门审核。

采购人和采购代理机构在组织政府采购活动中，不能指定特定供应商或者特定品牌的产品，不能在政府采购文件中规定排斥潜在供应商等方面的内容，不能在采购过程中以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

公开招标应作为政府采购主要方式，公开招标要遵循如下程序：发布招标公告、发售招标文件、投标、开标、评标、定标、发布中标公告、发送中标通知书。

擅自提高采购标准可罚10万

如果采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购、擅自提高采购标准、委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇等，财政部门将责令限期改正，给予警告，可以并处2万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。

如果采购人、采购代理机构及其工作人员与供应商或者采购代理机构恶意串通、在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益、在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况、开标前泄露标底等，如果构成犯罪，要依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，财政部门对采购人、采购代理机构罚款金额为2万元以上20万元以下；对采购人、采购代理机构工作人员罚款金额为2000元以上2万元以下。

供应商不足三家按废标处理

为规范采购行为，办法规定，供应商参加政府采购活动前3年内，在经营活动中要没有重大违法记录。

在招标采购中，出现下面情况应按废标处理：供应商不足三家；出现影响采购公正的违法、违规行为；未在开标前公布采购预算等情形。

采购人、采购代理机构伪造、变造采购文件的，由财政部门处2万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

办法规定，供应商提供虚假材料谋取中标、成交；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通；向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益等，可处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。