本报记者 张 磊

4月18日，在国务院常务会议上，讨论并通过了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012~2020年）》（以下简称《规划》）。会议指出，要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。

河南汽车行业协会常务副会长蒋贡敏表示，国务院这一政策的出台为我国新能源车的发展指明了方向，那就是全力发展纯电动车。从《规划》中可以看出，节能与新能源部分是并重的，但混合动力存在着需要汽油燃料和电池的技术瓶颈没有完全突破，所以将纯电动汽车作为战略方向。

在具体的量化指标上，《规划》提出，争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。蒋贡敏进一步分析表示，在未来相当长一段时间，传统燃料车依旧是市场的主导。因此，在企业试水纯电动和混合动力的过程中，政府补贴是必不可少的，“鼓励节能车、推动纯电动车的发展也是在政策层面达成共识的”。

进入2012年，新能源汽车向市场推进的进程有所提速。中国汽车工业协会在4月11日首次发布了一季度节能与新能源车型的产销状况。据不完全统计，一季度汽车整车企业生产节能与新能源汽车8626辆，其中纯电动汽车1655辆、混合动力车1300辆、代用燃料汽车5671辆。

中汽协常务副会长兼秘书长董扬表示，目前新能源车已经表现出生命力，并且逐步回归理性。无论在政策制定上，还是从企业预期上，新能源政策都已经更加务实。“从押宝纯电动，到现在‘两条腿’走路，新能源政策的制定更加贴近市场，也更具有可行性和可操作性。”

北京汽车工业协会会长安庆衡说，政策的出台肯定会推动企业在新能源领域进一步发力。节能与新能源汽车的相关政策首先是要支持企业的研发能力；其次，通过燃油消耗标准的制定可以强迫企业向节能与新能源方向发展。对此，在 《规划》中已经指出，2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上要达到国际先进水平。