五年砥砺 结出累累硕果

五年创先 迈向幸福新郑

本报记者 孙瑞 高凯

砥砺奋进

富有成就的五年

五年风雨历程，五年硕果累累。过去的五年，是新郑市经济社会跨越发展、成就显著的五年，也是各项事业生机蓬勃、再写辉煌的五年。五年来，面对严峻复杂的宏观形势和转型发展的艰巨任务，新郑市政府在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，克难攻坚，拼搏进取，圆满完成市三届人大一次会议确定的各项目标任务。

历经五年的发展与磨砺，新郑的经济更加繁荣，城市更加靓丽，百姓更加殷实，社会更加和谐。五年来，新郑市先后荣获全面小康十大示范县（市）、科学发展中小城市百强县（市）、最具区域带动力中小城市百强县（市）、十佳和谐可持续发展城市、农村劳动力转移就业示范县（市）、“两基”工作先进县（市）、群众体育先进县（市）、计划生育优质服务先进县（市）、农田水利基本建设先进单位、水土保持生态环境建设示范城市、小型农田水利工程建设重点县（市）等国家级荣誉，新郑发展站在了全新的历史起点。

●过去五年是综合实力显著增强的五年

经济总量大幅攀升。

农业基础更加稳固。

工业主导日益凸显。

第三产业快速增长。

●过去五年是城乡面貌显著优化的五年

城市功能全面提升。

城乡环境持续改观。

镇村建设取得突破。

●过去五年是改革开放显著扩大的五年

对外开放步伐加快。

各项改革深入推进。

瓶颈制约有效缓解。

●过去五年是人民生活显著改善的五年

保障体系更趋完善。

社会管理不断创新。

社会事业繁荣发展。

●过去五年是政府自身建设显著加强的五年

办事效率和服务水平显著提升，发展环境进一步优化，政府工作透明度进一步增强，法治新郑建设扎实推进，基层民主政治建设进一步加强，廉政建设取得明显成效。

2012年：

做好六个方面工作 推动持续提升

●着力加快新型城镇化建设，提升城乡一体化水平

核心提示：围绕“一心两城两组团”发展布局，高品位提升中心城区、高起点推进城镇组团、高标准建设新型社区，推动城乡统筹、一体发展。

报告要点：加快中心城市建设，推进城镇组团发展，加强新型社区建设。

●着力加快产业转型升级，提升产业综合竞争力

核心提示：围绕构建“三主三辅”产业体系，加大产业培育力度，拉长产业链条，膨胀产业规模，支持企业做大做强，全面提升产业竞争力。

报告要点：壮大主导产业支撑转型升级，培育强企名企引领转型升级，做强园区平台承载转型升级。

●着力加快现代农业发展，提升农业基础地位

核心提示：以夯实农业发展基础为根本，以推进农业结构调整和产业化经营为重点，加快构建现代农业产业体系，促进农业持续增效，农民持续增收，农村持续发展。

报告要点：加大投入夯实农业基础，加快调整培育特色农业，完善设施优化农村环境。

●着力加快项目建设，提升经济社会发展活力

核心提示：坚持把引进落实重大项目作为加快发展的重要支撑，抢抓新机遇，争取大项目，落实大投资，持续掀起项目建设热潮，不断增强经济社会发展后劲。

报告要点：抢抓机遇争项目，突出重点建项目，强化保障促项目。

●着力加快文化旅游业发展，提升服务业档次

核心提示：认真落实促进服务业跨越发展优惠政策，着力发展文化旅游和高端服务业，推动第三产业壮大规模、提升水平。

报告要点：大力发展旅游业，创新发展文化产业，加速发展高端服务业。

●着力加快民生事业发展，提升社会和谐程度

核心提示：立足改善民生、维护民利、贴近民心，加强和创新社会管理，加快发展各项社会事业，提高全市人民的满意度和幸福感。

报告要点：扎实办好为民实事，切实改善生态环境，加强社会管理创新，繁荣社会各项事业。

务实发展

再铸辉煌的五年

今后五年，是新郑市全面建设小康社会的关键时期，也是推动科学发展、促进社会和谐的攻坚时期。今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中原经济区、郑州都市区建设重大机遇，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以富民强市、全面建设小康社会为根本目的，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展之路，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定。

新一届政府的主要奋斗目标是：

●经济实力更加壮大。地区生产总值增速保持在13%左右；地方财政一般预算收入年均增速15%；社会消费品零售总额年均增速15%，达到220亿元左右；全社会固定资产投资年均增长20%，达到580亿元左右；二、三产业占全市地区生产总值比重达到97%；经济综合竞争力保持全省县（市）前列。

●城乡发展更加协调。到2016年，城镇化率达到65%，中心城区人口增加到30万人以上，建成10~15个万人新型社区，努力建设中原经济区“新三化”协调科学发展示范区。

●文化特色更加鲜明。文化产业增加值占地区生产总值的比重达到5%，建设省级历史文化名城、打造华夏民族寻根拜祖圣地，努力在华夏历史文明传承创新区建设中走在全省前列，创建全国文明城市。

●人民生活更加殷实。公共服务均等化基本实现，居民收入与经济发展同步增长，到2016年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到31000元和19500元；教育、文化、卫生等各项民生指标位居全省前列，人民群众幸福指数显著提高。

●生态环境更加优美。万元地区生产总值能耗降低3%，城市生活污水集中处理率达到90%，城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上，城市空气质量二级或好于二级的天数达到85%以上，森林覆盖率达到29%，创建国家园林城市、国家环境保护模范城市。

●社会秩序更加和谐。社会管理创新各项网络体系基本健全，社会管理各项制度趋于完善，人民生活质量和安全感明显提升，建成全国社会管理创新示范城市。