社情民意皆入“网”

问题解决在基层

（上接第一版）巡查走访内容包括占道经营、私搭乱建、安全隐患、村容村貌、流动人口等。下午两点半上班后，她再次从单位出发，骑着公务自行车，10多分钟后赶到杜庄村第3村民组，进行一个小时的“日巡查、日走访”。

陈琴英说：“我是杜庄村第3村民组网格的网格长，在巡查走访过程发现问题，我能解决的，就在我所在的三级网格内解决，解决不了的，上报至二级网格——杜庄村委会。村委会能解决的，就在村委会这个二级网格内解决，解决不了的，由村委会上报至一级网格——街道信息服务中心。街道层面解决不了的，继续上报，直至问题的解决。”

像陈琴英这样骑着公务自行车下村走访巡查的机关干部，老鸦陈街道派出了50多个。除了骑着“公车”下沉基层的，街道还下派了10多个机关工作人员。据街道办事处主任付广喜介绍，街道将现有的111名人员中的44人留在机关负责日常工作，其余67名人员全部下沉到基层。村级班子中，保留部分人员开展日常工作，其余干部全部下沉到村民组。街道建立了三级网格化管理平台，街道为一级网格，行政村为二级网格（6个），村民组（居民楼院、企事业单位）为三级网格（45个）。

据了解，三级网格明确了发展经济、市场监管、社会管理、公共服务、基层保障等5项任务，梳理、整合、细化网格人员职能，使大到经济发展、信访稳定、城镇化建设，小到房屋租赁、用水用电、垃圾桶维护，全部纳入网格管理当中，任务到人、责任到人，确保群众诉求有人管、大小问题能解决。

搭建信息平台 畅通反映渠道

昨日，在老鸦陈街道薛岗村信息服务站，记者看到，信息员张丽正在接听电话，并不时地作着记录。电话挂断后，张丽说：“有村民反映村西头的铁路地下涵洞有雨水积存，村民无法通行。我得赶紧通知二级网格内的相关工作人员，前去清理积水。”话落后，张丽拨打了一个电话。“今日下午或明天早上，积水就会被清理，道路恢复通行。”张丽说，除了第三级网格人员主动出击发现问题，薛岗村还开通了便民服务热线电话作为辅助，接收村民的“报料”，解决村民反映的问题和困难。

老鸦陈街道加强公共管理信息平台建设，理顺工作流程，强化逐级负责，实现问题的快速受理、快速交办、快速处理、快速反馈。该街道成立了街道信息服务中心和6个村级信息服务站，开通了便民服务热线，实行工作人员、职责任务、业务流程和服务热线“四公开”。采集网格内的人、地、物、情、事、组织等信息，录入社会公共管理信息平台，建立了社情民情动态数据信息库。同时，还在街道信息服务中心设置了土地规划、计生民政、综治信访、安全生产、社会保障等专业服务窗口，对基层和群众的请办事项实行“一站式”集中办理，极大方便了基层群众。

老鸦陈街道建立了组、村、街道 “三级处理”机制，侧重于在“一级处理”层面实现问题的及时发现和快速处置，把群众工作队员下沉到第三级网格，发现问题可以通过“绿色通道”直接联系相关部门就地协调解决，“一竿子插到底”，提高了解决问题的效率，从而把大多数矛盾和问题消化在底层网格。

突出工作重点 破解疑难问题

牵牛要牵牛鼻子，抓工作要先抓重点。老鸦陈街道紧紧围绕街道重点工作，充分发挥网格化管理的作用，调动网格工作人员的积极性，促进工作落实。

突出“三非”整治。加大对非法生产、非法经营、非法建设、黑中介、黑网吧等问题的排查和查处力度，并着重针对辖区无证经营问题比较突出的情况，区别不同情况，加强引导、扶持和规范。对经营条件、范围、项目符合法律法规的，积极协调职能部门上门集中办理；对不符合法律法规的，采取“关、停、并、转”四种办法，依法予以查处和取缔。

突出项目推进。在城中村改造、生态廊道建设拆迁工作中，“三支队伍”作用得到了充分发挥：群众工作队员挨家挨户上门走访，摸清每户情况，宣传拆迁补偿政策，征求对补偿安置方案的意见建议；联户代表召开会议对拆迁安置的重大事项进行表决，充分尊重群众意愿；职能部门分包联系人员，积极解决拆迁群众安居、就业及生活保障问题，消除群众顾虑。由此，街道在下坡杨新区103栋别墅的拆迁中迅速找到了突破口，打开了工作局面。

突出矛盾化解。发挥网格长和民调员作用，街道每周、行政村每天进行一次矛盾纠纷排查，力争将不稳定因素化解在基层；每半月至少召开一次联席会议，邀请公安、司法、法院等部门参加，解决信访疑难案件；建立信访问题台账，实行一个信访问题、一个网格负责人、一个解决方案，推动问题彻底解决。

积极尝试探索 办理一批实事

作为全市“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制工作试点，一个多月以来，老鸦陈街道通过尝试和实践，网格化管理在基层工作中发挥出了明显的推动作用。

截至目前，老鸦陈街道共发现无证经营店面171家，已整改132家，发现非法建设53处，已整改21处，排查安全隐患161处，已消除99起，排查矛盾纠纷25起，已化解23起，排查信访问题10件已解决8件，办理了一批民生实事。基层干部形象地评价,管理网格是联系党群干群的“连心网”，是推进工作落实的“动力网”，是改善群众生活的“民生网”，是维护社会稳定的“平安网”。

街道党工委书记申慧说：“作为全市3个试点之一，我们街道进行了一些探索，积累了一些经验，取得了一定成效，今后我们将‘边运行、边完善、边提升’，创新思路，务实求效，真正建立‘网格覆盖、条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责’的基层工作推进机制，进一步开展好‘坚持依靠群众、推进工作落实’长效工作机制，在全市发挥示范带头作用。”