通过《郑州市城市园林绿化条例》

及有关报告决议

本报讯（记者 王晋晋）昨日，市十三届人大常委会第二十八次会议结束。会议表决通过了《郑州市城市园林绿化条例》、关于市十三届人民代表大会代表资格审查的报告、市政府关于2011年度政府投资项目计划落实情况和2012年度政府投资计划的报告、市政府关于我市文化建设工作情况的报告等。

小区绿地率低于30%

每平方米最高罚5万元

市人大常委会组成人员在审议时提出，当前城市园林绿化违法成本较低，不利于有效保护城市园林绿化成果。为此，通过后的《郑州市城市园林绿化条例》对法律责任部分条款进行了调整，加大了对部分违法行为的处罚力度。

《郑州市城市园林绿化条例》指出，居住区（含居住区、居住小区、居住组团）绿地率不低于30%，其中集中绿地面积应当占总用地面积的10%以上；单位庭院绿地率不低于30%，其中教育科研、医疗卫生、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化设施等单位不低于35%；交通枢纽、仓储、商业中心等不低于25%；园林景观路绿地率不低于40%；铁路、河渠两侧和湖泊、水库沿岸的防护绿地宽度，不低于30米。新建、改建居住区、单位庭院建设工程项目违反以上规定的，由市、县（市）、上街区城市园林绿化行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，按规定缴纳易地绿化代建费，并处以每平方米1万元以上5万元以下的罚款。

我市共制作影视动画片

53部25970分钟

近年来，我市加快动漫产业发展，涌现出小樱桃、华豫兄弟、天乐等一批知名动漫品牌，我市共开工制作影视动画片53部25970分钟，制作完成25部21503分钟，总投资额2.22亿元，年度营业总额1.72亿元，继续位列中部地区省会城市第一名，入选2010年全国原创电视动画片十大城市行列。

“同时，我市及时推动项目和园区建设，先后储备文化产业及融资项目83个，郑州图书馆新馆、郑州群艺馆新馆项目被纳入国家‘十二五’地市级三馆专项建设规划。”副市长刘东在常委会上介绍，我市通过深圳文博会、杭州动漫节等会展招商活动，引导撬动社会资金300多亿元投入38个文化产业项目，为文化产业发展注入强劲动力。强力推动“两基地五园区”（国家动漫河南基地、郑州动漫基地、登封嵩山文化产业示范园区、华强文化科技园、快乐星球创意产业园、新郑黄帝故里文化产业园、石佛艺术公社文化园）快速发展，国家动漫产业发展基地（河南基地）被评为中国创意产业十大最佳园区奖。2011年完成投资1.99亿元。郑州动漫产业基地竣工并投入使用。

目前，全市印刷企业已达1253家，总资产75.7亿元，销售收入51.3亿元，分别占全省的1/3和 1/4。出版物经营单位1376家，年销售总额33.73亿元，分别占全省出版物发行网点总量和全省出版物销售总量的17%和67%。

用人单位不得扣押身份证

或要求缴纳保证金

市十三届人大常委会第二十八次会议第一次审议《郑州市劳动用工条例（草案）》的说明。此次《条例（草案）》作为2012年我市地方性法规立法计划项目，对我市劳动用工进一步进行了规范，规范劳动用工行为，切实维护劳动者的合法权益。在招工时，很多劳动者经常遇到扣押证件、缴纳保证金等要求，因为怕失去工作机会，往往就按照用工单位的要求去做。今后这样的要求将会被禁止。

《条例（草案）》规定，用人单位招用劳动者不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件、要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物、违反规定使用年满十六周岁未满十八周岁的未成年人和其他违反法律、法规、规章规定的行为。但在用人单位招收劳动者时，劳动者应当提供真实有效的身份证明。

用人单位要在自用工之日起与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系未同时订立书面劳动合同的，用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份，并应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，按时足额缴纳社会保险费。

三年以上驾龄

方可开出租车

市十三届人大常委会第二十八次会议第一次审议了《郑州市出租汽车管理条例（修正案草案）》的说明。据悉，此次《条例（修正案草案）》为维护乘客、经营者和驾驶员的合法权益，提高出租汽车营运服务质量，促进客运出租汽车行业健康发展，对出租汽车管理和出租汽车司机管理进一步规范。

《条例（修正案草案）》规定，鼓励出租汽车企业实行集约化、规模化经营是出租汽车行业发展的方向，符合郑州实际。《条例（修正案草案）》修改应当妥善处理个体经营与企业经营的关系，有利于维护乘客、经营者和驾驶员的合法权益，提高客运服务质量。明确市人民政府交通运输行政主管部门是本市客运出租汽车行业的行政主管部门。对于管理出租汽车营运服务质量，《条例（修正案草案）》指出，市客运出租汽车行政主管部门应当建立客运出租汽车服务质量信誉考核制度，对客运出租汽车经营者和驾驶员进行定期考核，并向社会公布考核结果，组织开展文明服务活动。

为规范出租汽车司机，《条例（修正案草案）》规定，出租汽车司机必须具备以下要求才可以运营。分别是：本市常住户籍或一年以上居住证明；男性60岁以下，女性55岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康；3年以上驾龄，安全行车，无重大交通事故责任记录；经从业资格考试合格；被吊销从业资格证的，从吊销之日满5年。