近一个月以来，菲律宾在我国中沙黄岩岛海域不断制造事端：袭扰中国渔船，提出国际仲裁，给黄岩岛改名，欲去除岛上与中国有关的标志……

黄岩岛事态将如何演变？围绕相关问题，新华社“新华视点”记者采访了业内专家和相关人士。

踩踏中国底线：菲律宾莫打错算盘

近一个月来，菲律宾对中国坚持通过外交协商解决事态的立场置若罔闻，公然在世人的眼皮底下，采取更改黄岩岛岛名、清除岛上标识等挑衅举动，并图谋以向美求援、吁邻站队、大打悲情牌等方式，不断扩大乃至恶化事态，严重侵犯了中国的主权。

菲律宾为什么不听中方劝说一味扩大事态？底气不足的菲律宾心里明白，唯有最大限度地把事态扩大化、复杂化、国际化，才能指望浑水摸鱼，捞得好处。更有媒体指出，菲政府还存有另一个摆不上台面的心思：借黄岩岛问题，遮掩并转移菲国内民众对其执政表现的不满。

从菲律宾当局的言行来看，菲方从一开始就对整个形势和周边反应做出了一厢情愿而且极为错误的判断，竟以为中国一贯奉行睦邻友好政策、坚持和平发展，就可以因此任意踩踏中国的底线，大大低估了中国捍卫固有领土主权的决心。

中国对周边国家一贯主张睦邻友好。但菲律宾必须明白，在事关领土主权的核心利益问题上，中国的底线决没有讨价还价的余地。没有任何国家会容忍他国任意和长期踩踏自己的领土主权红线。菲律宾政府的当务之急，不是继续一意孤行地搞小动作，而是清醒头脑，尽快回归正确道路。

据新华社北京5月9日电

焦点一：谁在蓄意挑起事端？

黄岩岛距离海南岛550海里。

“黄岩岛一带是我们潭门人祖祖辈辈耕耘的海域，上一辈人领着下一辈人，传承着潜捕、航海等谋生的技巧。”潭门渔民柯维秀说。

世代在自家的岛礁上捕鱼的渔民，自上世纪90年代开始，频频遭到菲律宾军方的袭扰。据农业部南海区渔政局介绍，1998年1~3月，我4艘渔船相继在黄岩岛海域被菲海军拦截，51位渔民被菲拘押近半年；1999年5月，一艘中国渔船在黄岩岛遭菲军舰撞沉。2000年~2011年，菲律宾军舰在黄岩岛海域追赶、抢劫、抓扣等袭扰事件10宗，涉及我渔船32艘，渔民439人。

今年4月，菲律宾军舰袭扰我国12艘渔船，对渔船实施逐个搜查。9名菲律宾海军拿着照相机到处搜查、拍照，还让渔民在太阳底下站4个小时，不允许说话。

焦点三：最现实的解决途径是什么？

一旦中菲两国在黄岩岛问题上发生武力冲突，将对两国和两国人民的利益造成巨大的损失，对于这一点，两国的决策者都十分清楚。

“南海岛礁主权归属问题并不是中菲关系的全部。”社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强说，作为一个负责任的大国，中国通过外交途径妥善处理与他国争议是应有的选择。

“在拉拢美国和东盟成员国入局企图破碎，诉诸国际仲裁亦无望的情况下，菲律宾应尽快扭转对形势的误判，尽快返回到谈判桌前来。”李国强说。

焦点二：菲方主张是否站得住脚？

1997年以前，菲律宾从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议。但最近十多年来，菲律宾在黄岩岛“小动作”不断，隔三岔五挑起事端，觊觎黄岩岛的主权。为了将黄岩岛侵为己有，菲律宾编织了多套说辞。那么，这些说辞是否站得住脚？

——“地理邻近论”。菲律宾歪称，黄岩岛离其最近，理所当然“归属”菲律宾。“从国际法和国际司法实践看，所谓的‘地理邻近论’根本没有任何依据。”国家海洋局海洋发展战略研究所副所长张海文说，不存在以地域远近确定主权归属的国际法准则，世界上许多国家都有距本土非常遥远而距其他国家更近的领土。

——“专属经济区论”。菲律宾宣称“黄岩岛在菲200海里专属经济区内”，其对黄岩岛的主权声索符合《联合国海洋法公约》的规定。中国南海研究院学者刘锋认为，菲律宾是典型的避实就虚，“公约中既没有任何对国家陆地领土进行变更的条款，更未赋予任何国家凭借专属经济区和大陆架的主权权利去侵吞位于其中的他国领土主权的权利”。

——“主权继承论”。菲律宾声称，美国曾控制黄岩岛，因而菲律宾从美军手中“继承了对黄岩岛的主权和管辖权”。“上世纪70年代驻菲美军曾经把黄岩岛当做靶场，但美国从未宣称对黄岩岛拥有过主权，菲律宾怎么能继承呢？真是荒唐。”张海文说。

焦点四：事态会如何演变？

自4月10日以来，菲律宾在黄岩岛海域挑起主权争议已近一个月。中国国际问题研究所所长曲星表示，黄岩岛事态下一步如何发展，完全取决于菲律宾方面如何作为。

“如果菲律宾撤走在黄岩岛海域船只，停止干扰中国渔船作业和中国政府公务船依法执行公务，事态就会向好的方向发展；如果菲律宾继续错误行动，事态可能就会升级，向更复杂化和长期化发展。”曲星说。

中国国际问题研究所副所长董漫远认为，从目前看，菲律宾方面仍然继续错误估计形势，继续坚持战略误判，黄岩岛事态在短期内的发展难以令人乐观。如菲方继续一意孤行地挑战中国的主权底线，必将承担由此引发的严重后果。 据新华社北京5月9日电

中国渔政310船曾于4月20日抵达位于我国中沙群岛的黄岩岛海域，进行常态化巡航执法管理。这是中国渔政310船的资料照片（2010年11月16日摄）。 新华社发