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堵疏结合解占道难题

本报讯（记者 栾月琳 通讯员 陈兵 王晓燕）长期困扰城市管理者的占道经营难题如何解决？管城区南关办事处结合辖区实际，在老城区繁华路段布厂街实验探索新路子。

昨日，记者来到曾经以占道经营和环境脏、乱、差，道路交通阻塞严重而出名的布厂街，眼前的情景是道路畅通，路面整洁，门店经营规范。在布厂街花园新村胡同内，几十家餐饮摊位沿路南一字排开，统一的不锈钢摊位，统一的商户着装，摊位配有消防器材，卫生有人清扫，秩序有人维护，路边配有崭新的垃圾收集装置。

南关创建办负责人介绍，布厂街紧邻火车站地区商圈，周边有银基商贸城、世贸商城、锦荣商贸城、豫泰通讯城等多家大型商贸批发城，还有花园村、张家门、惠工街、豫丰、锦亿新时代等五六个社区，常住人口三四万，流动人口八九万。由于存在巨大的市场需求，布厂街无证商贩占道经营严重。

创文期间，南关办事处和城市管理部门曾经采取过整治措施，取得了明显效果，但也引发了新的矛盾，比如附近商场从业人员和外来进货人员中午进餐困难；占道商贩进小区经营，影响了居民正常生活。

城市管理提升活动开展以来，南关办事处总结以往经验，从“以人为本”的理念出发，一方面坚决取缔占道经营，一方面积极探索“堵疏结合”工作，将布厂街花园新村胡同设为堵疏结合试点，引导占道和露天经营的餐饮商贩入驻。

堵疏结合试点交由餐饮企业经营，街道负责环境和食品卫生的监督和指导。堵疏结合试点的100多米路段内配有街道城管和社区网格管理人员加强巡视，有企业安保人员维护秩序，有保洁人员负责垃圾清除，每个摊位配备一个干粉灭火器，从业人员均经过街道消防安全培训。

“堵疏结合试点实行定点、定时、定人的‘三定’经营方式，经营时间为早7点至晚11点，不允许超时段和超地点经营，不允许私自转让摊位。”堵疏结合试点企业经营负责人介绍。布厂街固定商户张申赞同这种做法，“流动商贩迁走了，固定商户的生意好转了，我的营业额较之以前提高40%还多。”