本报记者 孙瑞 通讯员 张苹

今年以来，新郑市食品药品监督管理局结合基层药械监管实际，积极依托该市网格化管理体系，大胆实践、勇于创新，全面实施网格化管理，有效提升了监管效能。

小格子服务大民生

新郑市药品生产企业、零售企业和医疗机构众多且分布分散。为使监管网络全覆盖，监管工作有的放矢，该市食品药品监督管理局对全市进行科学分区，副科级以上领导干部分包乡镇、街道、管委会，执法管理人员分包行政村、社区，通过定人、定格，使每位领导干部都有自己的“主战场”，每位执法人员都有自己的“责任田”。

该局把任务直接明确到网格，落实到个人，监管干部主动进入辖区了解情况，按照“一图四台账”监管方式，绘制辖区监管网络图，建立“无证经营抓取缔、隐患排查抓整改、整改不力抓关停、所有隐患抓监管”四个管理台账，明晰“家底”，企业情况尽在掌握。

正在开展的药品生产流通领域集中整治就“享受”了“小格子”带来的便利。“正是由于划分了网格，对辖区情况的烂熟于心，我们很快确定了整治的重点企业、重点区域、行动路线和检查内容，整治工作有条不紊、进展顺利。”该局负责人介绍，自今年2月份至今，该局已出动执法人员332人次，车辆83辆次，检查单位208家次，有效整顿了辖区药品市场秩序。

两网络上情下达

监管人员“下沉”到位，上下联系沟通最为关键。该局进一步完善药品安全监督网和药品安全供应网，构筑坚强的药品安全防线。

充分发挥全市335名乡镇食品药品协管员、信息员作用，药品监督网上下贯通，遇到情况及时联系沟通，极大提高监管效率。在铬超标药用胶囊和胶囊剂药品专项检查中，该局充分利用监督网这条专线，及时通知药品企业全面自查，基层发现相关胶囊剂产品及时汇报，为监管部门全面排查提供了有利条件。

同时，按照“市场主导、政府引导”的原则，引导零售企业走连锁之路，对连锁企业实行“六统一”管理，即“统一配送、统一进货、统一价格、统一标牌、统一质量、统一管理”。目前，该市已发展1家药品连锁企业，药品连锁门面91家，占全市药品零售企业的53%。监督网与供应网“双剑合璧”，药品安全罩上“保护伞”。

三项职责成功下放

“横到边、纵到底”的全面、无形的网格已建立，边界已清晰，监管责任更需固化。该局结合实际，将日常巡查、不良反应监测和宣传教育等工作职责下放。

“我在单位日常工作完成的情况下，就与辛店镇的行政村信息员一起开展日常巡查，受理群众投诉举报。”负责辛店镇二级网格药品监管的张利敏告诉记者，在进行日常巡查时，她经常对药械企业进行药品相关法律、药品不良反应监测和从业道德的教育，对群众进行药械知识宣传，提高群众药品安全关注度和防范性。

从4月份至今，该局共受理投诉举报8起，开展宣传教育2次，举办信息员、协管员培训班4次。

通过推行全方位、动态化、持续性的“网格化”监管模式，该局建立起了任务清、责任明、行动快的现代管理体制，监管方式实现了由“粗放”向“精细”的转变，有力地促进了市场监管履职到位。