（上接第一版）“以打开路，以打促防，打主动仗，从解决人民群众最关心、反映最强烈的突出刑事犯罪问题入手，将危害群众生命财产安全的多发性案件压下去！”

社会政治稳定确保了新密大局稳定。如何将最大的平安送到老百姓身边？这个很现实的问题摆在了该局新一届党委班子面前。

“打击犯罪是公安机关的主业，是公安机关保障民生、改善民生、促进社会和谐稳定的首要任务。”国务委员、公安部部长孟建柱的重要讲话精神指明了方向。

“以打开路，以打促防，打主动仗，从解决人民群众最关心、反映最强烈的突出刑事犯罪问题入手，将危害群众生命财产安全的多发性案件压下去！”该局党委做出方向性决策。

紧紧围绕“四严一创”，制定了专项打击“战略”：针对抢劫、抢夺、盗窃即“两抢一盗”等关系群众切身利益的多发性侵财案件，组成打击多发性侵财犯罪小分队、便衣侦查队等专业队伍，在案件高发时段和易发案区域蹲点守候，力抓现行……

2011年6月2日和6日凌晨，新密市连续发生四名蒙面男子持枪抢劫加油站和过往司机恶性案件。

案发后，该市警方立即启动大要案侦破机制，运用“整体作战法”，48小时内将8名团伙成员悉数擒获。至此，这一省内特大系列跨区域持枪抢劫犯罪团伙被彻底摧毁，带破省内11个地（市）抢劫案件50起。

案破后，副省长、公安厅厅长秦玉海专门作出批示，要求全省推广“整体作战法”。

一场又一场的打击清剿行动让犯罪分子惶惶如丧家之犬，无处藏身。2010年、2011年，多发性“两抢一盗”侵财类案件分别下降8.5%和49.71%。

普通群众最关心的安全问题得到了有效控制，如何将严打引向深入？重点是什么?着力点在哪里？

人命关天，命案能否侦破，是一个地方治安平稳与否的晴雨表，是人民群众安全感的第一要素。

“强攻命案！”新密市公安局党委审时度势，紧紧扭住命案侦破这个龙头不放松，并制定了一系列切实可行的措施。

一个大“梳理”,对过去命案进行全面排查，梳理定性后，成立专案组，领导挂帅 ，限期侦破。

两项好机制,组织指挥和快速反应机制，其中规定命案发生后，辖区公安派出所所长必须第一时间到现场，指挥侦破；发生一次杀死或杀人碎尸、杀人焚尸等重大命案，市公安局局长必须第一时间到现场指挥侦破……

有的放矢，精准打击，命案侦破战场捷报频传：

2010年8月，侦破“2010·5·19”抢劫杀人案；

2011年9月 ，侦破李小武（化名）杀人焚尸案；

“清网行动”，抓捕命案逃犯11名、公安部部督逃犯1名；

……

近三年来， 新密命案一一攻克， 其中连续两年命案发一破一，发案率同比下降50%。

严打各个战场上战果累累：2007年至2011年，共破获各类刑事案件1.1万余起；打掉各类犯罪团伙300多个，打击黑社会性质犯罪组织13个……

“我们必须沉下去、再沉下去，真正走到群众中间去，发现治安隐患，堵住治安隐患，让群众真正感到安全。”

“严打搞得好，可以震慑犯罪，是最有力的防范；严防搞得好，可以减少犯罪，就会巩固严打成果”。面对“严打”取得的战绩，该局党委丝毫没有放松社会面防控。

加强基层防范。 建市、乡、村“三级”防范网络 ；开展专项巡防活动，推行弹性、错时工作制，实现警力、精力跟着警情走；积极推行社区警务战略，治安防控体系实现全覆盖 。

加强技术防范。 2009年至2010年，共投资1200万余元，建成了覆盖全市城乡的视频监控中心，6000余个探头全方位监控着城乡所有主次干道、大型商场、居民社区等重点部位，80%以上的行政村实现技术防范全覆盖，农户技防设施安装率达83%。

基础不牢，地动山摇。如何把可防性案件防得住、控得牢？

“我们必须沉下去、再沉下去，真正走到群众中间去，发现治安隐患，堵住治安隐患”。该局党委对基层治安防控网的构架再次做了部署。

2010年，该局在每个行政村（社区）设立一个警务室，最大限度地做到了警力下沉、警务前移。

最近，根据郑州市推行网格化管理的统一部署，全体民警分包社区、行政村和楼院，进一步延伸了打击、防范、管理和服务的触角。

“铁拳”、“利剑”、“雷霆”、“平安守护”……一个个有针对性的打防行动，一场场漂亮的围歼战，打出了声威，打出了平安，保证了新密社会治安大局持续稳定。近年来，该市刑事类警情大幅下降。

“牢固树立‘岗位爱民’的理念，把‘人民公安爱人民’落实到执法办案、管理服务的每个环节，大力打造‘民生公安’，积极推行‘民本警务’。”

今年2月9日5点40分，夕阳西下，寒风刺骨，省级贫困村新密市苟堂镇范堂沟村大槐树村民组贫困户杨现州家来了一位特殊的客人——新密市公安局政委张继军，他关切询问杨现州家生活状况、存在的困难，与村干部商量如何让杨家摆脱贫困。

政委张继军顶着寒风走访贫困户，这只是新密公安爱民实践的一个生动缩影。

“牢固树立‘岗位爱民‘的理念，把‘人民公安爱人民’落实到执法办案、管理服务的每个环节，大力打造‘民生公安’，积极推行‘民本警务’。”曾经担任“全国爱民模范先进集体”——郑州二里岗派出所所长的新密市副市长、公安局局长张元明坦言：“这是公安机关一贯的宗旨”。

于是，该局把一贯坚持的解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题摆到了突出位置。

——简化办事程序，缩短办理时限，推出便民利民10项服务措施；

——针对客运企业反映“审车不方便”的问题，及时调整勤务模式，实行车辆审验预约登记制，开展延时审车服务，周六、周日或晚上加班为企业服务；

……

在切实履行好职责范围内的事情后，我们的工作重心放在哪里？

“我们的民警要走进社区，走进居民家中，真正了解老百姓目前最需要什么样的治安环境，我们还有哪些工作没有做好，他们对公安机关有什么需求……”新密市公安局党委一班人在广泛调查研究后达成了共识。

开展了“大走访”、“开门评警”、“民警进社区、为民保平安”活动，上门征求意见，接受群众评议，解决突出问题。

群众无小事。1998年被拐卖儿童顾小明于2010年3月下旬解救回新密，生父顾老汉家家徒四壁，无力抚养，而养父母王家家境富裕，还让孩子上了私立学校。

听了汇报后，张元明要求在不违反法律规定的前提下，促成王、顾两家结成了亲戚，“王小刚”仍在河北上学，可以随时往返两省看望亲人。听到这个消息，正为今后生活发愁的顾老汉和即将“失去儿子”的王氏夫妇都非常惊喜并感激不尽。

群众再小的事也是最大的事。2012年1月，该局打掉一个偷羊团伙，从中破案30余起。

一群羊，就是一个农户的半拉家业。案件破获了，偷羊贼也抓到了，老百姓的损失怎么办？

“积极追缴赃物，力争把群众损失降到最低限度！”张元明提出了要求。最后，追回现金6万余元。

当16家丢羊的群众从民警手里接过返还的羊款时，个个感激不尽。 苟堂镇靳寨村的张明理老汉写了一封感谢信：“我们都非常感激，你们是为人民办事的，你们就是‘包青天’！”

群众是我们永远的牵挂。负责省级贫困村——苟堂镇范堂沟村帮扶工作的巡特警大队教导员张银峰，挨门挨户访贫问苦，将全村81户贫困户记在笔记本上，逢年过节登门慰问。为患病群众求医买药，为有技术缺资金的农户联系办理贷款，等等。

“真正做到人民警察为人民，要求民警必须具有‘全心全意为人民服务’的坚定政治本色，必须解决‘为谁执法、为谁办案，为谁服务’的问题。”

公安工作，队伍是根本，队伍建设是提高核心战斗力的重要保证。

2010年1月，张元明和张继军同时就任新密市公安局局长和政委职务，该局新一届党委班子成立了。

如何率领全局民警在新的环境中、新的形势下创造出新的业绩？

在严打、严防战役如火如荼般开展、持续不断推进的同时，在新密市公安局，另一场革命也在悄悄地进行着：思想革命和纪律作风教育整顿。

思想是行动的指南。新密市公安局党委深刻认识到，没有打牢人民公安为人民的思想根基，就不可能放下执法者的架子，收起管人者的霸气，带着对群众的深厚感情去执法、去管理、去服务。

“真正做到人民警察为人民，要求民警必须具有‘全心全意为人民服务’的坚定政治本色，必须解决‘为谁执法、为谁办案，为谁服务’的问题”。该局党委定下了队伍建设的基调。

于是，该局党委首先在全体民警开展了宗旨意识教育，先后组织开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、“立警为公、执法为民”和“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”等主题讨论座谈会，开展向任长霞等先进人物学习活动，广大民警进一步树立了全心全意为广大人民群众服务的思想观念。

新形势下，公安队伍中面临的新问题直接影响队伍战斗力。 于是， 该局党委开宗明义，开出了几剂“良方”：

党委班子成员，除有特殊任务外，都要在各个科、所、队里调查研究案子；每有案件，他们必须在第一时间赶到现场，和侦查员共同分析案情，制定侦破方案。

正确选人用人。建立用“四严一创”活动和工作绩效监督、考察、使用干部的机制，实现了“调动一个人，触动一批人，带动一群人”的目的，真正做到了“让实干的人实惠，让吃苦的人吃香，让有为的人有位”。

从好从优待警。千方百计解决民警后顾之忧，提高民警的幸福指数和职业归属感。

艰辛付出得到了丰厚的回报。一组数字是最好的例证：

2011年，在省委政法委组织的公众安全感调查中，新密市公众安全感指数达到95.65%；

2011年，在郑州市组织的公众安全感调查中，新密市名列第一名，达到94.57%；

2010年、2011年，被评为全省平安建设工作先进市，荣获郑州市十佳“人民满意的政法单位”。

2011年，在郑州市“四严一创”活动中，综合成绩第一名 。受到郑州市委常委、政法委书记、公安局局长黄保卫的表扬。

承载着光荣与梦想，我们总在前行的路上。我们有理由相信，在未来的征途中，新密公安900余民警将继续书写不变的本色——忠诚，继续担起无愧于党和国家、无愧于人民、无愧于时代的使命，更好地履行政治和社会责任，用崇高的使命铸就新的辉煌！