本报记者 王晋晋 通讯员 邢宏伟

郑州市检察系统首个社会联络办公室，首个法律志愿者服务队，首个法律志愿者服务站，首个未成年人案件检察科……创新多源自基础牢，管城区人民检察院检察长王耀世说，务实重做，是管城检察工作之魂。

自2010年11月开始，该院在全区范围内开展了“下基层、察民情、促和谐”的活动，全院检察干警走进社区、村组、企业和学校，把法律监督的触角延伸到基层，实现检察工作重心下移。

破解执法难题，出路在基层

6月12日下午5时，管城区南曹乡席村。接过检察长王耀世递过来的书包、文具，言语木讷的李留住（化名）激动了：“以后再也不干这种丢人现眼的事儿了。”

李留住是管城区席村村民，几年前因盗窃被判刑，后因身体有病监外执行。在此下基层走访的干警发现，本应作为打击对象的李留住，却受到村民的普遍同情。为什么法律效果与社会效果未实现统一？经调查，干警们得知，李身患结核病，女儿尚未成年，妻子智障，生活十分困难。经研究，管城检察院把他作为社区矫正的重点，多次到其家中开展帮扶活动。这次，为不耽误其女儿上课，检察长特意交代，把看望的时间安排在放学之后。

围观的村民们拍手，检察院办事，公道！

法律效果与社会效果得到了同步实现，而这一切，得益于该院开展的“下基层，察民情，促和谐”活动。

“检察工作必须面向基层。”王耀世说，“坐在办公室里，不解民情，不察民意，不知民生，检察工作的效果，就会打折扣。”为将活动推向深入，该院集思广益，对检察工作进行梳理，设计了“一副扑克牌、一个手提袋、一张办事指南、一张检民联系卡、一份调研问卷”等“五个一”宣传材料，创造性地以漫画形式对常用法律知识、检察职能进行解读，公示干警违纪举报电话、案件线索举报电话。当年，该院干警就联系社区（村）115个，开展下基层服务活动1380次，发放“五个一”宣传材料10000余份，实现了检察干警与群众的“无缝对接”。

历练队伍素质，形象在基层

5月18日，管城区辅读学校，患有自闭症的孩子李特紧紧拉住检察官阿姨李博的手，脸上露出了羞涩的笑容。

2010年4月29日，郑州市检察院系统第一支志愿者服务队——管城区检察院志愿者法律服务队成立。志愿者们宣誓：“志愿服务，奉献爱心，提升素质，促进和谐”。两年多来，这支志愿者队伍活跃在管城的大街小巷：设立法律服务岗，参与文明城市创建，为基层群众提供法律援助，关爱残障儿童等……今年，这支志愿者服务队被评为“郑州市首届优秀青年三平集体称号”。

两年来，管城区检察院以总支牵头、志愿者服务队为依托，各部门结合自身职能，构建了组织主导、干警自愿的下基层服务长效机制：2011年初，管城院实行“青年干警下基层挂职锻炼制度”，５名青年干警到农村基层、经济社会第一线挂职锻炼；今年５月，８名干警驻村，部分干警主动请缨，要求下基层锻炼。

一面面锦旗记载着一个个故事：在检察官的帮助下，人身受到损害、贻误了维权期的农民工王刚生拿到了司法救助款；在检察官的帮助下，多年奔走的刘大娘19岁的外孙入了户口……

做好检察工作，重心在基层

对办案，管城检察院干警们有一个清醒认识：不管是高官还是村官，涉及百姓利益的就是大案。

下基层活动之初，反贪局干警了解到,郑州航空港区富士康项目征地补偿工作中,有村干部花钱买附属物。院领导立即责成反贪局成立办案组进行摸底排查，谷庄村一组原组长谷青臣等多报枣树棵数,骗取国家土地附属物补偿款的案件浮出水面……初查告捷,干警们一鼓作气,一期工程涉及4个村,干警们在3个村查出了侵吞征地补偿款问题。

2011年，管城区院共查办涉农犯罪案件8起14人,全部做出有罪判决,挽回经济损失110万余元。也许案件金钱数额不算大，但每一分钱都涉及群众的根本利益！