市人大代表 柴清玉

中共中央总书记胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，深刻阐述了加强和创新社会管理的重大意义，深入分析了社会管理领域存在的突出问题及其原因，明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、根本目的、基本任务和重点工作。作为地方国家权力机关，在加强和创新社会管理中负有重要职责。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是国家政权的组织形式，是人民掌握国家政权、行使国家权力的根本途径和最好形式，人大的各项工作和创新社会管理的各项工作紧密相连，应当充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，准确把握加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的指导思想、目标任务和主要措施。

以创新社会管理为重点，深化监督检查工作。地方人大及其常委会要加强和改进监督工作，综合运用听取和审议专项工作报告，开展执法检查，进行专项工作评议等方式，推动“一府两院”切实转变社会管理理念，进一步完善社会管理格局。围绕加强和创新社会管理，听取和审议市容环境综合整治、新农村建设、科技型中小企业发展等专项工作报告，对现代服务业和旅游业的重大项目、承诺实事办理落实、推进产业结构调整、完善社会救助保障机制等工作开展视察检查，促进经济发展方式的转变和民计民生的改善。围绕应急管理机制创新，听取和审议市政府关于社会网格化管理服务体系机制建立和关于安全生产工作情况的报告，对食品安全法贯彻实施情况开展执法检查，对社会治安综合治理情况进行视察，支持和促进“一府两院”和有关部门建立健全网格化管理服务体系机制和食品药品安全监管机制，完善社会治安防控体系和应急管理机制，充分调动各方面的积极性，形成社会管理合力。围绕“深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法”三项重点工作，听取和审议市“一府两院”推进社会管理创新和关于化解社会矛盾促和谐、参与社会管理保倍增的专项工作报告，积极推进和谐社会建设，维护司法公正和社会公平正义。

以密切同人民群众的联系为主题，充分发挥人大代表作用。地方人大常委会要扎实做好代表工作，努力为代表依法履行职责创造条件、做好服务，进一步发挥代表在社会管理中的作用；要发挥代表在议案建议督办中的作用，发挥代表在加强和创新社会管理中的作用，发挥代表联系群众的桥梁作用。

以加强法制宣传教育为手段，增强全社会的法制意识。督促各级领导干部和国家机关工作人员带头遵守宪法和法律，善于运用法律手段解决现实生活中的实际问题，引导广大人民群众懂得依照法定程序，理性表达自己的利益诉求，有效解决矛盾纠纷，用法律武器维护自身的合法权益，形成自觉学法守法用法的社会氛围。