本报记者 王晋晋

4月，郑州市召开“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制推进大会。会议决定，郑州市将在全市范围内建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，并在6月份实现规范运行。

建立和规范“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制，积极构建“纵横交织、条块融合、以块为主、全覆盖、无缝隙”的“服务+管理+自治”网格化管理体系，是我市在新形势下社会管理创新的新思路、新举措。

“网格化管理工作是目前我市中心工作，要不断创新社会公共管理工作方法，群众工作队要做到人员沉下来、权力放下来、问题减下来，真正为人民群众解决实际问题。”5月至6月份，市人大常委会主任白红战到上街区蹲点调研网格化管理工作时指出，网格化管理工作中条块融合是核心，责任追究是保障。

真正把工作做到基层

5月29日，白红战一行先后到上街区网格化综合管理办公室、峡窝镇网格化管理服务中心、五云中心社区等地，详细了解网格化管理体系建设具体工作的职能划分情况及实施情况。

上街区按照“全覆盖、无缝隙、重落实、促发展”的要求，构建“三分六定”条块融合网格化管理机制，将镇（办）、村（社区）、村民小组分为三级网格，在网格中分层分区明确具体职责，实行领导定点、全员定责、监督定位、排查定期、落实定时、奖惩定量。实现政府工作重心下移、管理下放、人员下沉、资源下用。峡窝镇结合自身实际，建立起条块融合的网格框架，建立镇级平台1个，村（社区）二级平台27个，村民组（社区楼院）三级平台173个，并有效发挥机关干部、职能部门及驻村工作队等下沉到基层的作用，将网格化管理机制与各项工作有机结合，突出实效。

调研后，白红战对上街区推进网格化管理工作取得的成绩表示肯定。他指出，在推进网格化管理工作中，加快条块融合是核心，通过条块融合，真正把服务、把工作做到基层，排查出问题，解决问题。另外，建立责任追究制度是网格化管理工作能否落实到位的有力保障。要制定考核、奖惩、问责的办法，通过落实每一个人的责任来推进工作。总之，通过这些机制的建立，来推动上街区的经济发展、社会和谐，特别是在“三化协调”发展工作中发挥重要作用，为加快郑州都市区建设做出积极贡献。

抓紧抓实抓好网格化管理工作

6月7日，市人大常委会主任白红战到上街区峡窝镇蹲点调研网格化管理工作，并到田间地头走访察看“三夏”麦收情况。

在峡窝镇冯沟村村民委员会，白红战一行实地察看了该村网格化管理流程、网格化工作档案室等处，详细了解该村三级网格化管理人员构成及具体分工情况、网格化管理体系建设情况及存在的问题和下一步打算。目前，冯沟村、方顶村均成立二级网格1个、三级网格8个。网格化管理建设工作开展以来，冯沟村通过排查发现六大重点领域和社情民意方面存在的问题共15件，已全部解决。方顶村通过率先尝试社会公共管理创新网格化管理工作，共排查六大重点领域各类问题12件、社情信息18件。18件社情信息反映的问题基本解决。

在冯沟村、方顶村的田间地头，白红战与麦收人员交谈，了解麦收情况，还察看了“三夏”网格化管理工作。他对“三夏”网格化服务体系等方面的工作表示肯定，要求紧紧围绕中心，把“三夏”工作作为当前工作的重中之重，在抢收、抢种方面下工夫，要科学管理、合理播种，要防止火灾、人为破坏等安全事故的发生，确保安全稳定。

据了解，冯沟村、方顶村结合网格化管理工作，将“三夏”消防安全、秸秆禁烧等工作纳入了网格化管理，并组织“三夏”巡逻服务队，及时协调解决辖区内出现的问题。截至6月6日，两村共收割2060亩麦田，其间未发生一起安全事故。

白红战在听取了冯沟村和方顶村关于网格化管理工作情况的汇报后指出，各级各部门要主动履职尽责，联系当地实际，走进群众中去，深入调查研究，不断创新工作方法，把网格化管理工作抓紧、抓实、抓好；要做到人员沉下来、权力放下来、问题减下来，切实做到“认识、领导、谋划、机制、培训、平台、服务、考评、融合、追究”十个到位，认真发现问题，真正解决问题。

同时，白红战要求各级政府加强组织服务，相关企业加强研究开发，各级人大加强协调督促，各部门齐心协力，使方顶村新型农村社区开发建设工作取得新进展。他还听取了上街区关于明清古建筑群开发和保护情况的汇报。

创新模式使代表履职量化细化

惠济区“有事找人大，有事找代表”的工作模式开始在全区实施，使人大代表更亲近的接近群众，为群众办实事办好事。

6月8日，郑州市人大建设代表专业组对惠济区网格化管理和创新人大工作的做法和经验进行观摩。在刘寨街道办事处网格化管理中心，按照“三级网格、四级平台”要求，在刘寨辖区建立了1个一级网格，9个二级网格、67个三级网格的模式，并通过城市管理数字化平台、社会公共管理平台和综治平安建设平台的网格化管理平台的创新合并成为网格化管理新平台，对辖区进行24小时不间断监控，对问题及时发现，及时处理。

创新工作方式，不仅在网格化管理上，在人大建设工作中，惠济区也将实施“有事找人大，有事找代表”的工作模式。目前，惠济区人大常委会建设完善了代表工作机制，建立工作委员兼职委员制度、代表履职目标量化机制、代表向选民述职机制等。各镇办人大机关均建立了代表之家，公开代表联系方式和履职情况，并规定区人大代表每月至少联系一家企业、走访一次选民、反映一条社情民意等，使人大代表履职量化细化。

市人大常委会副主任雷志在观摩后的座谈会上说，惠济区网格化管理和人大建设工作有很多的优点，网格化管理转变了干部作风，解决了问题提高效率，这是政府工作一次创新和完善，将提升郑州市城市管理水平，提升党群干群关系；人大建设的理论研究，要抓住重点关键，深入基层、了解基层、向基层学习，从中发现经验和问题。