新增就业连续5年超千万

(上接第一版）“如果没有这项政策，740万职工中有一半可能失去工作，几百万失业人员对社会稳定所构成的压力是可想而知的。”张小建说。

据统计，2012年全国普通高校毕业生预计为680万人，总数比去年增加20万人，是本世纪初的6倍多。“十二五”期间，高校毕业生总量将以3%的速度增长，年均规模达到700万人。

为了解决他们的就业问题，国务院出台了关于促进高校毕业生就业的政策措施，从14个方面加大对高校毕业生就业的扶持力度。同时，坚持把高校毕业生就业放在就业工作首位，精心组织开展高校毕业生就业服务专项活动，启动新一轮“三支一扶”计划，实施3年百万就业见习计划，并进一步加强了少数民族地区高校毕业生就业工作。

为了破解劳动者的技能和就业意愿与岗位条件不符而产生的“招工难”与“就业难”并存的现象，国务院召开了全国职业培训工作电视电话会议，面向全体劳动者的职业培训力度进一步加大，完善培训补贴政策，2011年有超过1700万人次接受各类政府补贴性职业培训，并得到职业技能鉴定服务。

近年来，包括农民工、城镇下岗职工和大学生等，享受着政府免费培训带给他们的巨大变化。同时，促进就业税收优惠政策、小额担保贷款政策在各地得到进一步落实，就业专项资金管理办法进一步完善。

在创业带动就业方面，除了小额担保贷款和财政贴息政策解决创业者的融资问题，我国还通过税费减免政策，降低创业者的经营负担；通过提供减免费的创业培训，提升创业者的经营能力。此外，还要求各地在经营场地上予以支持等。

据了解，2008年至2010年，中国90个创业型城市的创业者人数累计超过1000万人，年均增长率超过15%。