铁道部高价宣传片

何以未达宣传效果

2009年至2010年，铁道部没有经过招标，请张艺谋导演拍了部宣传片，花1850万元制作了一部中国铁路宣传片。这部时长5分钟的片子回顾和总结了中国铁路发展，是2010年世界高铁大会开幕式影片。不过审计署“强调”，这个宣传片未达到预期效果。(7月1日《成都商报》)

不过，随着“未经招标——花巨款——拍宣传片——未取得效果”的新闻传出，众多网友“慕名”上网点击该片，这下倒有些反宣传效果了。细心专业的网友还说，拍这样一部从头到尾就是火车跑来跑去的片子，25万元足矣！

当然片子是张艺谋拍的，那价钱自然不一样，大牌导演嘛！哪能和网友自编自导拍DV给的劳务费一样？同样的设想，如果是普通人，那叫胡思乱想，有名气的大家，那就叫奇思妙想了。但即便如此，1800多万元拍了5分钟跑火车的片子，还是有些太奇妙了。

这还不是问题的关键，反正是一个愿打一个愿挨，如果是私人老板，就算再加1800万元，人家大不了就笑话他“钱多人傻”。以我小民看，问题的关键有两个，一是“未经招标”，二是审计署认定该片“未达效果”。

未经招标，十有八九其中有些见不得人的交易，需要私相授受。说实话，现在很多公开招标也是猫腻多多，而这个要走向世界的宣传片，连招标这道基本必要的程序都懒得走，其中究竟有什么考虑，实在不能不令人往龌龊的方向去想。

退一步说，虽然没有经过招标，张艺谋真的导演出了一部惊世之作，那多少还能让人多一点同情理解之心，权当破例录取“大师”。偏偏是这部片子，连审计署都认为没达到宣传效果。就是审计署不说，不少看过片子的人，也知道它和普通广告片没什么差别，就是时间长一点罢了。

当然这里有个问题，那就是这个片子的“预期效果”是什么。如果说想让全世界知道，中国现在有高铁，还能飞快地钻山洞过大桥，那这个片子效果应该不错。但如果是想让世界知道，中国高铁安全、调度有方、服务一流、方便民众、乘客坐了都说好，那这就不是靠你花大钱请名家能解决的。不论张艺谋还是李艺谋，不管花1800万还是1.8个亿，都不如口碑和相关的新闻报道能达到“预期效果”。

实际上，不合程序花巨资，想靠宣传来打扮自己的部门，并不是铁道部一家。这在很多部门都存在，在这些部门或者说这些部门领导的眼里，他们要做的，并不是真心实意地去改善服务，把黑的变成白的，而是只要花钱请明星做广告，把黑的说成白的(即颠倒黑白)，黑的就真的成为白的了。

正因为如此，我们到处可见诸多部门迷人的宣传，个个搞得跟要鞠躬尽瘁“为人民服务”似的，等到你亲身和他们打交道时，却发现“何其难也”。这些大大小小宣传片的制作，不知有几个所花经费是经过招标？这些宣传，也不知有几个能达到效果？

在这样的环境里，铁道部未经招标花1850万元，制作出了“未达预期效果”的片子，几乎是个必然出现的典型。审计署的任务还很重，而且还有更多问题不是审计署所能解决的。 张 冲