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本报记者 王晋晋 通讯员 闫 剑 白朝鹏 王少嵩 近年来,登封市检察院始终坚持把服务经济社会发展作为检察工作的首要任务,以深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为抓手,以郑州市检察机关正在开展的“基层基础建设年”和“执法办案(履职)能力提升年”活动为动力,凝心聚力,克难攻坚,务实创新,检察工作不断跃上新台阶,先后获得“全国先进基层检察院”、“全国检察机关文明接待示范窗口”、“国家一级规范化检察室”、“全国计财装备工作先进集体”、“省级文明单位”等多项荣誉称号。 突出“双优”目标 推进产业聚集区建设 登封市产业集聚区是该市调整产业结构、推进新型工业化的一个重大工程项目,计划投资36.6亿元。围绕产业集聚区建设,登封市检察院本着“监督不干预、服务促发展”的原则,出台了《服务产业聚集区建设若干意见》,力争通过行贿犯罪档案查询、“法律性审查”等措施,净化产业集聚区建设环境。 今年2月,该院在审查某工程相关招标文件时,发现两个突出问题:一河南省某招标代理公司严重违反招标投标法,属程序违规;二该工程第二、第三标段虽然报名企业不同,但项目经理、建造师为同一人,属严重违法。对此,业主单位很快做出整改决定。这是该院对产业聚集区工程建设实行法律性审查制度的结果。 据统计,去年以来,该院就对个别工程资金不到位、招标文件违反法律规定等16个问题提出整改意见,帮助业主单位改进工作。 此外,针对产业聚集区建设工程监管、资金使用等最易诱发职务犯罪的环节开展预防调查,对于工程建设中存在的投标单位串标、蓄意抬高工程造价等现象认真进行归类分析,相继发出5份检察建议并被采纳,保障了产业集聚区工程建设的投资安全。 查办职务犯罪 给力新型城镇化建设 根据登封市委“以新型城镇化建设引领‘三化’协调发展,加快推进国际文化旅游名城建设”的决策部署以及“郑登快速通道”等新型城镇化建设六项重点工作,该院及时制定了《关于服务新型城镇化建设的实施方案》。该方案明确提出:要加强对民生工程、基础设施建设等重大工程项目资金的法律监督;从严查处新型城镇化建设过程中侵吞、挪用土地征收补偿金、房屋拆迁补偿金等职务犯罪;严肃查办居民点建设、城区改造、违法建设查处中的失职渎职犯罪;对新型城镇化建设项目从招投标到工程验收、决算全程实行全程跟踪监督。5月22日,郑州市检察院检察长杨祖伟到登封调研时,对该院服务新型城镇化建设的做法给予肯定。 据了解,前5个月该院立案查处发生在新型城镇化建设中的贪污贿赂犯罪案件6件6人,其中2人涉嫌贪污居民搬迁补偿费用,3人涉嫌挪用征地补偿款。 践行执法为民 落实网格化管理职责 今年以来,登封市检察院把派驻工作队驻村调研作为服务群众的重要举措,把检察干警按照“网格化”管理的要求分派到323个行政村,并由10名班子成员牵头分别组建群众工作队进驻登封市颍阳镇王堂等10个重点村,坚持每周二、周五组织群众工作队和每周六、周日组织干警进村入户,了解民情、化解纠纷,推进“新型城镇化”建设,帮助解决群众生产生活中的困难,协调150万元扶贫资金帮助两个贫困村解决村容村貌整治和基础设施建设问题,深受群众好评。 今年年初,该院公诉科在办理梁某、张某挪用资金案时,通过察微析疑和40多次调解,促使一场持续两年多的上访案件尘埃落定,双方当事人同时向公诉部门和办案干警送锦旗表谢意。这仅仅是该院贯彻宽严相济政策、推进社会矛盾化解的一个缩影。据了解,2011年以来,共有173起案件218名当事人达成和解。 正如该院检察长马玉东所说:“一份判决书只能代表一个案件法律程序的终结,并不能完全消除双方矛盾,通过贯彻宽严相济政策,促使双方当事人达成和解,让双方当事人满意,比收到一份判决书更觉得有成就感。” |
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