(上接第一版)在广大农村，农民收入增加的同时，也在承受“农村病”的烦忧：“有新房无新村”，“年年盖，年年翻，年年倒腾半截砖”，农民攀比建房，路面七高八低，邻里纠纷不断；有的村庄基础设施很差，黑灯瞎火，垃圾遍地，污水横流，刮风尘土飞扬，下雨满地泥浆；“种粮一年不如打工一月”，青壮年纷纷外出务工，年迈的老人饱受远离儿女之苦，留守的妇女承受家庭负担之重，孤单的孩子只能在电话里听听父母的声音……

众多新生代农民“漂”在城市：他们大都出了校门就进城务工，没摸过犁耧锄耙，生活习惯和行为方式已经城市化；在城市却很难找到体面的工作和发展的机会，处于“城市进不来，乡村回不去”的社会夹层中，对历史形成的城乡二元结构，接受度和耐受度越来越低。

“城市病”表现在城市，却与农村有着千丝万缕的联系。解决好农村的问题，城市的难题也许会迎刃而解。

（八）要让数千万农民过上城里人的生活，注定要有筚路蓝缕的准备，会有栉风沐雨的历程。

2009年，世界城镇化率过半；2011年，中国城镇化率过半，此时河南城镇化率40.6%，与全国平均水平相差约10个百分点。

按照世界城镇化发展规律，河南正处在城镇化水平急剧上升的加速阶段。到2015年，河南的城镇化率接近50%，充其量再让1000万农民“化”入城市。那么，还有数千万河南农民何去何从？

世界城镇化发展的道路警示我们：拉美的过度城镇化，高楼大厦、朱门红墙外是“一望无边”的贫民窟，我们学不得；美国的自由放任式城镇化，“地多人少”是后盾，我们学不成；我国一些地区的城镇化，经济上去了，环境污染了，工业上去了，粮食下来了，我们不能学。

谋大事，解难题，“吾将上下而求索”。

（九）期盼是倒逼的压力，更是前进的动力。

梦想与现实间的落差，拷问着每一位领导干部。民之所盼，政之所出。省九次党代会提出，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。

这——

是一条解决现实矛盾、拓展发展空间的突围之路；

是一条共享发展成果、实现共同富裕的探索之路；

是一条消除二元结构、破解三农难题的创新之路；

是一条站位全国大局、谋求河南作为的自强之路；

是一条融入中华复兴、实现中原崛起的振兴之路。

走好这条路，必须充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用，实现统筹发展、“三化”协调。

这条路，是科学发展观在河南的生动实践，是对亿万河南人民热切期盼的顺应、回应和呼应。

百姓的期盼如潮水般涌来，这条路已经不是我们想不想、愿不愿、走不走的问题，而是不能不走、一定要走、怎样走好的问题。

正如一位领导人所说：“要经常想想群众在我们心目中占什么位置，我们在群众心目中是什么形象。要花一点时间研究群众在想什么，希望什么，反对什么，我们应该为群众做点什么。”

人民群众是实践和认识的主体，是历史的主人，除了顺应、引导群众的意愿，尽快实现发展方式的转变，我们别无选择！

（十）走好这条路，体现了科学发展的内涵，呼唤着发展方式的转变；而发展方式的转变，关键取决于领导方式的转变。

领导方式的转变是一把钥匙，能开启发展方式转变的大门；

领导方式的转变是一座桥梁，能架起发展方式转变的快捷通道；

领导方式的转变也是一台助推器，能为发展方式的转变提供持续的动力。

（十一）面对人民群众的热切期盼，有些领导干部表现出种种的不适应。

看不到，跟不上。有的领导干部对新情况新问题研究不够，思想观念仍停留在固有认识上，看不到新型城镇化已成为引领“三化”协调发展的强大引擎，它“一肩挑两头”，一头连着新型工业化，一头连着新型农业现代化，看不到新型农村社区对于新型城镇化的战略基点意义。

想不透，辨不清。有的领导干部缺乏分析问题解决问题的本领，既发现不了机会，又意识不到危机，没有认识到，当下农村社会正在发生深刻变化，酝酿着一场乡村变革；没有认识到，“新生代农民”对现状的不满足和对城市的可望而不可即，压抑了他们创造力的释放，甚至影响着农村的稳定。

摸不准，抓不实。有的领导干部来自群众却不懂群众，身处群众之中，却不善于做群众工作，遇事不同群众商量，瞎拍板，乱指挥，自以为熟悉农村、了解群众，还想着在一家一户的庭院里，养猪养鸡建沼气，殊不知，鸡羊牛猪已在大部分农家大院消失，液化气、电磁炉正成为农民群众的新选择。

怕作难，不作为。有的领导干部既不缺眼光，也不乏能力，却患得患失，想自己多，想百姓少，讲得多，做得少，工作上不大胆、不求实、不创新。

（十二）视野决定领导方式转变的高度。

眼界高时无碍物，心源开处有清波。

满足亿万中原儿女的热切期盼，需有大视野。“居高声自远，非是藉秋风”。领导干部只有真正顺应时代的要求，把握民心的向背，才能“转”出方向，“转”出高度，“转”出实效。

新型城镇化不是传统概念的城镇化，是城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的城镇化；

新型城镇化不是一般层面的城镇化，是实现“农业产业化、农民职业化、农村社区化”，消除城乡分割的城镇化；

新型城镇化不是简单意义的城镇化，是让农民告别祖祖辈辈面朝黄土背朝天的传统习作，实现公民权益、提升文明力量的城镇化……

对于领导干部来说，当下推进新型城镇化，就是以新型农村社区为工作抓手积极作为。新型农村社区建设顺应了广大农民的期盼，是推进城乡一体的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点、加强社会管理的创新点。

（十三）境界决定领导方式转变的深度。

满足亿万中原儿女的热切期盼，需有大境界。“思无私，则行无偏”。把领导方式转变的重心聚焦到人民群众所思所想所盼上来，是一种真本领，一种大境界。

历史的人办历史的事，既不能超越历史条件把明天的事拿到今天来办，也不能坐失大好机遇，把今天能办的事拖到明天。把实践作为检验我们一切工作成效的“试金石”，是历史唯物主义的境界。

“三农”问题的关键是农民问题，而农民问题的本质是利益分配。推进新型农村社区建设，不但要实现好、维护好农民利益，更要发展好农民利益。既能提高农村的社会生产力，又能改善农村环境、提升农民生活水平，由此就有了判断正确与错误的准绳。

眼下，河南农村正面临着改革开放后又一轮建房热潮，农民有迫切的盖房需要，又不满足于踩着泥泞住楼房，穿着“棉袄”套“西装”，要及时抓住这一历史机遇，让农民从“一辈子建几次房”到“建一次房管几辈子”，实现生存环境、生活质量的历史跨越。

在新型农村社区建设的过程中，应实事求是、把握规律、量力而行。不够条件硬干是“刮风”，具备条件不干是“尾巴主义”；应维护好群众的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。把增值收益的“第一桶金”装进政府还是群众的腰包，决定了群众满意不满意、答应不答应，也直接影响着新型城镇化引领的根本方向。

（十四）情怀决定领导方式转变的程度。

满足亿万中原儿女的热切期盼，需有大情怀。群众路线是我们的“命根子”。领导方式的转变，万变不离其宗，转变的实质，是向正确领导方式的回归，尤其是向群众观点和群众路线的回归。离开群众，我们寸步难行；依靠群众，我们无往不胜。

群众最有智慧、最有力量，只有到群众中去，总结和汲取群众在实践中创造的新鲜经验，集中起来，坚持下去，才能正确地指导群众的活动。这是领导工作的基本功，是我们建设中原经济区，走好“三化”协调科学发展道路的基本工作路线。我们必须善于集中群众的聪明和智慧，充分尊重群众的意愿和创造。“牛不喝水强按头”不行，要“顺水推舟行万里”，循序渐进引导干，因地制宜务实干，遵循规律科学干，总结提升坚定干。

（十五）守职而不废，处义而不回。

我们正在创造历史，这是中原大地崭新的历史。

亿万人民的实践创造，让我们精神百倍；亿万人民的聪明才智，让我们信心满怀；亿万人民的热切期盼，让我们矢志不渝、一往无前！