人民日报记者 戴 鹏

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随着城市的快速发展，传统的社会管理手段已不能满足发展的需要。如何保证基层的问题能得到及时回应、及时解决，是当前需要探索和解决的社会管理难题。

郑州市中原区把原有办事处、社区、楼院网格化，辖区划分12个一级网格、154个二级网格、660个三级网格，下派47名县级干部、12个街道办的767名干部、35个职能委局的749名干部沉到网格中，织成一张覆盖城乡的服务“大网”，不失为基层社会管理模式的改革探索。

中原区是郑州市的老城区，产业工人多，离退休和失业工人多，政府承担的社会性事务极其繁重。

中原区根据自身实际，把原有办事处、社区、楼院网格化，辖区划分12个一级网格、154个二级网格、660个三级网格，下派47名县级干部、12个街道办的767名干部、35个职能委局的749名干部下沉到网格中，织成一张覆盖城乡的“大网”，将服务、协调、管理、维稳和“消肿化淤、活血通络”的功能延伸至整个社会肌体的最末梢，使基层社会管理服务焕发出蓬勃生机。郑州市委副书记王璋说：“虽然这只是基层社会管理的初步探索，刚刚起步，但很有意思，很有试头。”

“织网分田”，工作化整为零

“小问题不出网格，大问题不出社区”

“社区网格化管理解决的就是基层盲区多、效率低、群众意见大，我们体会深刻！”棉纺路街道三棉西社区的居民李春香，最近多次来到社区表达谢意。原来，他家居住的楼房前面因居民长期向楼下扔垃圾形成了卫生死角，一到夏季气味难闻，蚊蝇成群。由于向厂区后勤处反映多次未果，这便成了周围居民的一块心病。

三级网格长卢丽娟在日常巡查中了解这一情况后，一边做好民情日志，一边向二级网格责任人孔令辉及时汇报。孔令辉立即带领社区工作人员赶到进行清理，大家用手捡，用铲子挖，将清扫出来的大量垃圾清运干净。同时社区还协调筹措500元垃圾清运费，组织10余名党员志愿者对脏、乱、差问题较集中的地段进行了定期清理，社区面貌大为改观。

棉纺路街道下辖6个社区的居民，绝大多数都是几个停产国棉厂的下岗、退休工人，贫困和弱势群体多、人口老龄化程度高。辖区低收入人群1119户，占全区的1/3；廉租房住房补贴户2284户，占全区的1/5。这几个老厂区社区基础设施长期缺乏投入，破损老化严重，后勤长期疏于管理，脏乱差现象严重。

棉纺路街道将辖区划分为7个二级网格、42个三级网格，（下转第二版）

（原载《人民日报》2012年7月6日14版）