高速公路免费

也可来个“三步走”

沪嘉高速公路免费，已过半年。沪嘉高速的免费像一根火柴，点燃了公众对高速公路免费的探讨热情。有关专家及高速公路业内人士表示，如果在全国范围内实施免费，尤其是对企业运营的高速公路来说，不大现实。（7月10日《中国经济周刊》）

沪嘉高速公路免费的最大意义在于，它告诉我们，中国高速公路原来也可以跟世界接轨，原来也可以实行免费开放。当前经济面临着前所未有的困难，为经济松绑，为企业减压，已成当务之急。中国物流与采购联合会曾经发布数据显示，社会物流总费用占GDP的比率高达18%，远高于欧美发达国家的10%，更高于日本的6%。而根据媒体的调查，中国的高速公路收费暴利，其利润甚至超过石油、房产等“暴利”行业。无论惠民生、保发展，还是就其公共属性来看，高速公路免费开放都势在必行。

专家称，在全国范围内实施免费不现实。这里，要么是误读民意，要么是混淆视听。这些年来，虽然高速公路免费通行的呼声日涨，但在公开场合特别是在媒体上，我们听到几个在免费前面加上“全部”或者“马上”的？由于资金、人员等一系列问题，高速公路“全部”“马上”放行，面临着实际困难。公众对此心知肚明，希望的只是高速免费能够有个时间表，能够按计划分步实施，这难道也“不现实”吗？就当前实际及公众期望来看，高速免费完全可以来个“三步走”。

第一步，对于那些已经到期或者超期服役的高速公路，按照规定立即免费。现在最突出的问题是，一些高速公路收费无穷期，明明已经到期了，却还另立名目或者虚晃一枪，继续收费。据媒体报道，郑州黄河公路大桥在1996年已全部还清了贷款，收费站2000年就应该撤销，可时至今日还在收费。为了取消这座桥的收费，河南省政协委员张朝祥已经呼吁了三年。在今年初全国“两会”上，张朝祥继续上交“取消郑州黄河公路大桥收费站”的提案。这样的收费站有什么存在的理由？

第二，对那些正处在收费期的高速公路，应该重新听证收费标准和收费期限。一条公路建设资金到底多少、借贷多少，根本就没有一个明细账；到底应该收费多少年、收费收多少，也完全封闭运行，公众根本没有知情权、参与权；收来的钱，到底是用来养路了，还是用来养人了，简直是“糊里又糊涂”。这一情况下，应对收费标准和收费期限公开公示、重新听证，以还公众一个明白。

第三，对那些正在建设或者计划建设中的高速公路，应该明确财政资金配套。可以把借贷修路当做是历史遗留问题，但不能任由历史遗留继续下去，甚至又新增历史遗留。现有形势下，再重复过去的老路肯定不行了，财力的增强，公众的期望，都要求财政资金的配套。即使财力不济需要借贷一部分，也应该量力而行，压缩借贷规模，确保借贷真正用在修路上，收费真正用在还贷上，以控制并逐步减少新增收费公路。

一步到不了罗马，但一步不走却只能遥望罗马。真正做到“三步走”，一步一步往前走，高速公路免费完全可期可成。 毛建国