中原区法院

“五步走”尝试破解

“唯一住房”执行难

本报讯（记者 武建玲 通讯员 王欣 若愚）全市法院破解执行难课题实践活动现场会日前召开，中原区“五步走”破解被执行人“唯一住房”执行难题的做法得到与会人员肯定。

2005年1月，最高人民法院颁布施行了《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，其中规定，对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。这被许多人理解为被执行人的“唯一住房”不得执行。一部分不良债务人对于法院的强制执行有恃无恐。

针对这一难题，今年3月起，根据郑州中院部署，中原区法院从具体案件着手，邀请业内人士和法学专家共同参与，开展专题研究，探寻出了有效解决这一难题的方法。

被该院纳入执行范围的此类案件须满足三个条件：具有给付内容的债权债务案件；被执行人无其他财产可供执行；该“唯一住房”被处分后，扣除被执行人及其抚养家属的必要生活费后仍有剩余价值。

在执行时，法院参考我市廉租房申请标准确定了被执行人的住房标准为每人16平方米，并据此为被执行人及其抚养家属预留必要的生活住房价款。执行方式上，法院采取由申请人或者法院为被执行人提供6个月过渡房的方式，费用从拍卖款中扣除。执行程序上，法院最终决定通过“以大换小”的方式进行置换，以人均16平方米作为置换标准。

据此，此类案件该院采取“五步走”的方式进行解决：第一步由申请人提出申请，法院审查该住房是否超过被执行人生活必需；第二步委托评估机构对房产进行评估；第三步落实过渡房；第四步依法拍卖；第五步拍卖后，对被执行人的住房问题按照“以大换小”的方式办理，或者在拍卖款中优先保留相应价款，由被执行人自行购买或租赁房屋。运用该方案，中原区法院4个月内已成功执结7件类似案件。