本报记者 孙瑞 高凯

众志成城 砥砺奋进

各项工作取得长足发展

今年以来，面对复杂严峻的经济形势，在上级党委政府的坚强领导下，新郑全市上下众志成城，砥砺奋进，各项工作都取得了长足发展。国民经济稳步增长，新型城镇化步伐加快，产业结构更加合理，项目建设卓有成效，民生事业扎实推进，社会管理持续创新。

★在调查研究、集思广益的基础上，对新郑当前和今后一个时期的发展进行了谋划，制定了经济社会发展三年行动计划，明确了“两城、两市镇、52个新型社区”的新型城乡体系和“三主三辅”的产业发展体系。

★大力实施“融入大郑州、融入航空经济综合实验区，承接沿海地区产业转移、承接郑州产业辐射”的“双融入、双承接”发展战略，新型城镇化引领作用充分发挥、现代产业体系支撑作用不断增强、“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制保障作用持续提升，“三大主体”工作全面展开、有效推进。

★在宏观经济下行压力不断加大、部分行业受到较大冲击的情况下，经济运行保持了好的态势和趋势，主要经济指标在郑州六县市全线飘红，实现时间任务“双过半”，省、郑州市重点项目投资力度不断加大，一批重大基础设施项目、现代产业项目相继开工建设或投入运行。

★全国社会管理创新综合试点和全国中小城市典型培育工作不断深化，民生实事工程扎实推进，群众幸福指数不断提升。

★壬辰年黄帝故里拜祖大典首次上升到国家层面并成功举办，“厚德自强、传承创新”的城市精神日益深入人心。

★党的建设得到进一步加强，党员领导干部的思想作风、工作作风、精神状态和能力素质在重点工作推进中得到了充分展示和检验。

冲刺攻坚 决战全年

开创“三化”协调科学发展新局面

下半年是抓工作推进的黄金时期，也是实现全年目标任务的关键时期。我们要倍加珍惜当前的好趋势、好态势、好气势，乘势而上，勇于担当，积极作为，加快发展，努力开创“三化”协调科学发展新局面。

面临五大机遇：

★经济全球化的深入推进，沿海产业转移的步伐加快，郑州产业布局的调整、市区市场的外迁，为新郑承接沿海地区产业转移、承接郑州产业辐射提供了战略机遇。

★中原经济区建设新型城镇化示范区的定位，在土地等政策上给予支持，为新郑推进新型城镇化进程提供了政策机遇。

★郑州航空经济综合实验区的启动建设，为新郑加快对外开放步伐，推动新郑与航空经济综合实验区一体化发展带来了重要机遇。

★郑州市对新郑市主导产业定位的明确，并重点支持食品加工业，为新郑做大做强食品烟草产业提供了现实机遇。

★作为社会管理创新全国中小城市典型培育地区，为新郑创造良好环境、争取倾斜和支持，提供了良好机遇。

当前和今后一段时期，新郑工作的总体要求：

围绕一个主题——科学发展；贯穿一条主线——加快经济发展方式转变；持续一个战略——“融入大郑州，融入航空经济综合实验区，承接沿海地区产业转移，承接郑州产业辐射”的“双融入，双承接”发展战略；突出三项主体工作——新型城镇化引领、现代产业体系构建和依靠群众推进工作落实机制建设；坚持六个着力——着力加快项目建设、着力优化产业结构、着力统筹组团发展、着力加强文化建设、着力推进社会管理、着力强化党建保障；实现四个确保——确保经济平稳较快发展，确保民生持续有效改善，确保社会大局和谐稳定，确保各项目标任务圆满完成，努力开创“三化”协调科学发展新局面。

重点抓好下半年六方面工作：

★在新型城镇化建设上有新突破。进一步完善规划，加快新型社区建设，抓好道路交通建设，抓好生态廊道建设，进一步提升中心城区功能，加快组团起步区建设，加强产业集聚区建设。

★在产业培育上有新提升。做大现代物流业，做强烟草食品加工业，做优生物医药业。

★在项目建设上有新成效。狠抓选商选资、项目推进、企业帮扶。

★在改善民生上有新作为。扎实办理民生实事，高质量办理好人大代表建议和政协委员提案，统筹推进社会各项事业。

★在机制建设上有新举措。推进工作标准精细化，推进问题解决经常化，推进工作重心基层化，推进工作落实常态化。

★在难题破解上有新思路。各级各部门要进一步解放思想，开动脑筋，破解难题，为经济发展提供要素保障。

下半年工作要求：

★抓关键、带全局、促统筹，突出抓好“三大主体”工作。要以“六个切入点”为抓手，全力推进新型城镇化建设；要以“三主三辅”为重点，构建现代产业体系；要以“坚持依靠群众、推进工作落实”为要求，推行网格化管理新机制。

★保增长、调结构、促转型，着力抓好四项重点工作。把华南城项目作为商贸物流业发展的一号工程；把新型社区建设作为新型城镇化引领的基础工程；把食品烟草产业作为招商引资的核心工程；把重点领域矛盾问题的排查治理作为网格化管理的重点工程。

★重运作、增活力、促提升，着力解决“五个难题”。要创新方式方法，着力解决“瓶颈怎么破”的问题；要创新招商理念，着力解决“项目怎么招”的问题；要创新政策措施，着力解决“民生怎么办”的问题；要创新社会管理，着力解决“典型怎么育”的问题；要创造和谐环境，着力解决“稳定怎么保”的问题。

务实发展 积极作为

强化“三化”协调科学发展保障

党的建设是各项事业顺利推进的根本保障。要圆满完成全年目标任务，推动“三化”协调科学发展，必须以改革创新精神全面加强党的建设，充分发挥好各级党组织的领导核心作用、党员领导干部的示范表率作用和共产党员的先锋模范作用。

★重学习，提素质。深化学习型党组织建设，认真学习党的路线方针政策。领导干部要带头重视学习、崇尚学习、坚持学习，不断提高驾驭市场经济、管理社会事务的能力。

★抓班子，带队伍。强化领导班子建设，完善民主集中制和分工负责制，坚持领导干部分包联系乡镇、分包重点项目建设工作推进机制，持续“党委统一领导、政府分工负责、人大政协通力协作”的良好工作局面。

★强基层，固基础。坚持以基层组织建设年为抓手深化创先争优，进一步优化基层组织设置，深化“双联双解”下基层，推进基层组织建设“全覆盖、新跃升”。在农村，积极推行“四个覆盖”工作机制；在社区，依托网格化管理，在社区网格中设置党小组，选好配强社区党组织书记。

★转作风，树形象。广大党员干部要切实强化服务群众的意识，坚持相信群众、依靠群众、一切为了群众。切实强化务实发展的意识，深入开展治理“庸懒散软”作风整顿活动。切实强化严于律己的意识，带头廉洁自律、勤政为民、接受监督、艰苦奋斗。