王振存 河南大学教育科学研究所副教授、教育学博士、河南省教育规划编制专家、河南省教育厅学术技术带头人。

高卫星 郑州大学公共管理学院教授、博士、副院长，河南省教育厅学术技术带头人，河南省教育系统优秀教师，郑州大学教学名师。

高培华 河南省教育科学研究所所长、教育学博士、享受国务院特殊津贴专家、中国地方教育史研究会副会长、中国陶行知研究会常务理事。

倍增教育惠及今天影响长远

变民生工程为“民心工程”

优质教育资源助推中原经济区建设

王振存，河南大学教育科学研究所副教授、教育学博士、河南省教育规划编制专家、《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《河南省教育事业发展“十二五”规划》、《河南省教育人才发展规划（2011-2020年）编制专家组核心成员。河南省教育厅学术技术带头人。近年来，在《教育研究》、《课程教材教法》、《中国大学教学》等权威刊物公开发表论文30余篇，获国家、省级教学成果奖4项，国家级精品课程《课程与教学论》、《德育原理》主讲教师，主持省部级以上科研项目4项，主持、参与厅级科研项目21项。参与翻译、编写学术专著、教材7部。

“郑州市优质教育资源促进计划抓住了“促公平”、“提质量”、“抓特色”、“惠民生”四个核心主题，站在了推进人、教育、社会全面和谐、可持续发展的战略高度，充分认识到基础教育在人一生发展和整个教育事业乃至经济社会发展中的奠基作用，教育发展关系着千家万户的利益、关系着青少年的健康成长、关系着社会的和谐健康发展。”王振存教授说道。

近几年，“上学难，上好学更难”成为诸多学生家长关注的民生问题之一。郑州市通过实施优质教育资源倍增、学校培优提升、名优民校建设三大工程和358个子项目，着眼于扩大优质教育资源的供给，将会从根本上解决教育发展不均衡、择校难题、上学难尤其是上好学校更难这一关系着千家万户切身利益、社会关注度高的重大民生问题。“可以说这个计划对学生、教师、学校、家庭和整个教育事业发展来讲是一个福音和契机，对老百姓来说是一个实实在在的民生工程、民心工程、惠民工程，对我们的学生来讲是为幸福人生奠基的基础性工程和希望工程。”当记者提及此次优质教育资源促进计划的惠民处时，王振存教授如是说。

任何一项大工程，最重要的是它的社会效益性。提及郑州市优质教育资源促进计划的社会效益，“这次促进计划有助于推进教育公平和社会正义。”王振存教授说道：教育公平是社会公平的重要组成部分，是社会公平在教育领域的体现和延伸，教育不公平是最大的不公平。这个计划会从根本上有效解决教育发展不均衡、教育发展整体水平不高等问题，不断满足人民群众对上好学的新企盼；其次，王振存教授补充说道：“还有助于增强人民群众对教育的支持，形成更好的教育发展氛围。”这项惠民工程赢得了人民群众的理解和支持，调动大家关注教育、投资教育、支持教育的积极性，形成全社会关心、支持教育的良好氛围。最后，王振存还说道，这将有助于提升省会教育核心竞争力和居民综合素质的整体提升，并起到对全省乃至中部六省的示范、带动、引领作用，构筑育人高地、人才高地、文化高地、素质高地，为教育强省、人力资源强省、中原经济区建设提供强有力的人才支撑和智力支持。

高卫星，郑州大学公共管理学院教授、博士、副院长，河南省教育厅学术技术带头人，河南省教育系统优秀教师，郑州大学教学名师。

“教育是政府公共服务的重要内容，是提高国民素质、促进人才全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的企盼。经过多年的快速发展，郑州市教育资源基本能够满足人民群众的需求，但是优质教育资源供给严重不足，难以满足人民群众对优质教育资源的强烈需求，因此郑州市教育局启动实施的优质教育资源促进计划，是一项重要的惠民工程。”高卫星如是说。

采访中，当提及此次郑州市优质教育资源促进计划的总体目标时，高卫星说，从《郑州市教育局关于实施郑州市优质教育资源促进计划意见》来看，计划发展目标全面、具体，五年内城区（含城区所辖农村）中小学优质教育资源整体覆盖率将达到85%，其中义务教育优质资源覆盖率达到90%，高中优质资源覆盖率达到70%以上。此外，在义务教育阶段学校办学条件、师资队伍建设、管理干部队伍建设、学生综合素质方面都提出了明确的目标要求，计划推进的“三大工程”涵盖了358个子项目。“规模之大，范围之广，足以说明郑州市教育局解决民生问题的决心。”高卫星说。

卢展工书记在省九次党代会的报告中明确指出：“推进工作，贵在实干，贵在运作。”为了确保此次计划的顺利、高效、科学地实施，郑州市教育局出台诸多推进措施。高卫星表示，此次计划推进措施扎实、有力。郑州市教育局为此成立了由局长亲任指挥长的优质教育资源促进计划指挥部，具体负责计划的协调、推进和落实，并将各个子项目分解到不同的责任主体。同时，建立健全了计划实施的保障机制，在财力投入、人才队伍调控、精细化管理等方面强化保障作用。建立了计划实施的严格督导奖惩制度，聘请国内顶级教育专家组成督导队伍，实施精细化督导，对计划实施实行全方位、全过程绩效考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，从而提高工程的推进的质量和效率。

“优质教育资源促进计划目标宏大，前景美好，都是关系群众切身利益的实事，现在的关键是在落实上下工夫，真正将这项‘民生工程’建设成为‘民心工程’，以改善民生赢得民心，以民心凝聚民力，以民力推进郑州市教育事业更好更快发展。”高卫星如是说。

高培华，河南省教育科学研究所所长、教育学博士、享受国务院特殊津贴专家、中国地方教育史研究会副会长、中国陶行知研究会常务理事。2004年获河南省优秀教育工作者；《河南教育通史》2005年获省社科二等奖；《<论语>六章新诠——论孔门军事教育的重要地位》2006年获省社科三等奖。

在郑州市优质教育资源促进计划的“优质倍增”、“培优提升”和“名优民校”这三大工程中，其中“培优提升”要求对师资队伍整体提升。高培华告诉记者：“教师是教育事业的关键，起着核心的作用。德国教育家第斯多惠曾说过，教师对于学校，犹如太阳对于宇宙，他是推动整个学校机器运转的力量和源泉。学校的发展关键在教师。学校教育质量的提高关键在于有一支具有先进教育教学理念、独特的教育教学风格、鲜明的个性特征、较强的业务水平和能力的教师团队。因此，教师队伍的整体提升，也就是学校整体质量的提升，从而推动整个教育事业的提升。郑州市优质教育资源促进计划就是紧抓核心力量，打好根基才能铸就教育辉煌。”

在采访中，高培华着重强调了搞课研对教师的重要性。他说，教师奋战在教育的第一线，是教学过程中出现问题的最初发现者，他们如果能把所遇到的实际教学问题整理成课题研究的形式，问题也就迎刃而解了，教师在做课题的同时，带着问题去研究去学习更是对自身的一种升华，以点带线，以线带面，从而带动整个教师群体水平的提高。高培华告诉记者，一直困扰学生家长们的“上学难，上好学更难”看上去是名校的稀缺，归根结底还是名师的匮乏，课研便是对名师培养的最佳方式。在岗教师只要吃透知识体系，把所学的知识很好地运用到教学中，从平日教学中总结经验，再把这些经验总结成理论，从而完成从感性认识到理性认识的阶段，这种带动式解决问题的方法，为名师的输送提供了广阔的舞台。

“改革开放以来，人民对教育的要求从‘有学上’到‘上好学’，到如今的家长和孩子迫切上好学的愿望与优质教育资源不足的矛盾，郑州市优质教育资源促进计划的实施就是针对此问题，高效、科学地解决了这一矛盾。”高培华如是说。除此之外，郑州是中原经济区建设的龙头，此次优质教育资源促进计划起到了带头和示范作用，推动区域教育优质均衡、多元特色发展，打造教育名区，为经济社会发展、和谐社会构建提供强有力智力和人才支持，更为中原经济区建设人才的输送提供了坚实的后盾。有助于增强老百姓对教育的信心，提高了老百姓的教育幸福指数，从而形成良性循环。

让每个孩子得到适合自身的教育

徐玉斌 教授，现任河南教育学院高等教育研究所所长、河南教师教育研究中心副主任、河南省比较教育研究会副理事长。

徐玉斌教授，现任河南教育学院高等教育研究所所长、河南教师教育研究中心副主任、河南省比较教育研究会副理事长，在河南教育学院纬五路校区，记者与河南教育学院徐玉斌教授见面了。对于一年多来郑州教育倍增取得的成果，徐玉斌教授表现出极大的肯定。“从现在来看，它将尽力为每一个学生争取更平等的教育机会，是一个惠及家长、惠及学生的工程；从长远来看，它将为社会输送整体素质更加卓越的人才，是一个惠及社会、惠及城市建设的工程。”徐玉斌教授肯定了教育倍增的出发点与思路，他一再强调对于这项工程长远方向性的把控。

“一些开创性的做法是非常值得肯定与提倡的”，徐玉斌教授表示：“以二七区‘一人双岗’用人管理机制为例，它在一定程度上帮助农村学校获得了更优质的教育资源，一个人架起了一强一弱的桥梁，并将‘一人双岗’机制与‘学区制’结合起来，互相取长补短，互相融合，使学校之间形成了一个有机体。”

从均衡教育出发，以特色教育为目标，这是徐玉斌教授为以强带弱、合作办学项目提出的建议。

在研究郑州教育资源的过程中，徐玉斌教授发现，郑州的优质名校不算匮乏，一些为国家顶级高校甚至世界名校输送人才的中学不在少数，而且，他们大多是教育资源积淀深厚的老牌学校。而与其对应的则是建校不久、基础薄弱、尚未形成特色的年轻学校。处于高水平的少数优秀学校和处于一般水平的大多数学校形成了一种不平衡关系，进而产生了 “上学难，上好学难”问题。

对此，徐玉斌教授曾提出了周密的规划：为实现强弱资源的平衡，在教育部门和社会各界的努力下，使一般学校慢慢向良好靠拢，进而实现优秀、优质的最终目标。这个过程不可一蹴而就，每一步都需要走得扎实、稳妥、有效。

教育资源必须首先从均衡发展开始，从实现整体上的良好到实现整体上的优质，循序渐进。这也体现了一位治学者的严谨态度。

在强校带弱校，两者共享教育资源的过程中，徐玉斌教授同样捕捉到一个常人不易察觉的问题。这是一杯牛奶会不会被稀释的问题：一所优质学校如何在保证自身质量的基础上，与其他学校分享优质资源？

特色对于一个学校的重要性如同个性对于一个学生的重要性，一所出类拔萃的学校一直走在创新进取的路上。要实现长远的发展，“作为一所优质学校，首先需要提升自身实力，其次更要不断打造特色”。

而对于薄弱学校而言，“不能一味被动地接受帮助，而应该在总结经验的前提下主动地学习与进步”。

同时，“对薄弱学校的提升，不仅要注重硬件，更要注重软实力”，徐玉斌教授说：“教师是一所学校软实力的核心，更是整个教育资源的核心。”如何建立教师队伍建设的激励机制，提高教师学习的能动意识和主动性？从长远来看，这关系到教育倍增能否更为规范化、标准化的发展。

“我们需要的不是一个抽象的优质，而是一个规范的优质”，徐玉斌教授认为：“无论是强效挖掘还是联合办学、托管等做法，都离不开教师资源的共享与提升，这是一项长期事业。而通过名师带新师、教师培训等互动交流方式，确实在很大程度上使教师资源得到了整体拔高。然而，问题是，如何能够使教师化被动为主动，这就需要一个规范、成熟的激励机制，如人事、职称等方面，都将成为源源动力。”

教师资源提升的规范化操作只是一方面，对于建立一套完整、科学、周密的运作标准，徐玉斌教授充满期待：“希望在一套严密标准的指引和监督之下，郑州教育倍增事业得到循序渐进的更大的发展，让郑州市的每个孩子都能轻轻松松上好学。”

2012年8月17日 星期五 编辑 曾艳芳 校对 宋院红 电话 67655632 E-mail：zzrb5271＠vip.163.com

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随着中原经济区、郑州都市区建设扬帆起航，肩负着培养城市建设者使命的教育事业迎来了新的契机和发展。从2011年郑州优质教育资源倍增工程实施至今，经历短短一年多的时间，一股寻求教育均衡、公平的春风吹进了千家万户，多少曾经或正在为孩子上学与择校问题一筹莫展的家庭看到了希望。

“今年是实施优质教育资源倍增工程的推进年，市教育局投资10亿元，实施137个优质资源倍增项目，年内新增中小学招生学位2.36万个，届时，市区优质招生学位将达到6.24万个，占总招生学位的62%。”郑州市教育局局长毛杰说。

在采访中，提及这项惠民工程，大部分人反应强烈，赞许与肯定之余，期待的深情自然流露。倍增工程能缩小校际差距，有效地破解郑州市教育供给，特别是优质资源供给严重不足的问题，切实改善市区基础教育“上学难、上好学更难”的现状，最大限度满足人民群众对优质教育资源的强烈需求，那么，在专家学者看来，倍增工程又具有什么样的深远意义呢？

最是一年 好处

绝胜烟柳满皇都

春