破解占道经营难题

需要依赖众人之力

本报评论员

综合整治占道经营，是城市化发展进程中一件不可回避之事，得到了广大百姓的理解和支持。

现代城市管理千头万绪，是件既复杂又棘手的事情。近年来，我市开展了“国家卫生城市复审”、“国家文明城市创建”“城市管理整治提升”等活动，极大地改善了市容市貌，美化了居住环境。但随着经济社会的发展，市民对市容环境的要求越来越高，城市管理执法部门承担的任务愈来愈重，压力也愈来愈大。

占道经营、店外经营、夜市扰民等问题，说到底是城市管理问题。市容的整洁有序，是全体市民的愿望。只要是具体的管理问题，就不是不能解决的问题。破解这样的难题，需要管理部门转变管理思想，需要找对管理方式，更需依赖众人之力。

破解占道经营、店外经营、夜市扰民等难题，都是基于一个认识，就是：利民、便民、惠民，提升人民群众的生活环境质量。这些有效作为，还是为了给城市创造新的发展条件，使我们的城市更宜居更文明。

占道经营治理是文明城市测评体系的重要内容，治理的方式也体现着城市文明的水准。破解占道经营、店外经营、夜市扰民等难题，需要找到更为人性化的管理办法，以便在更大程度上取得市民的理解和支持。管理部门要依托城市管理网格化平台，利用疏堵结合方式，突出便民疏导点规范建设这个重点，依法行政、执法为民，以检查考评为抓手，最终达到“主干道严禁、次干道严控、背街小巷有序和全市建成区范围内无突出店外经营”的阶段性目标。

综合整治占道经营，管理部门要和谐执法。以往的城市管理行政执法活动中，容易出现暴力抗法、无理取闹、妨碍正常行政执法的现象。各城市管理执法部门，需要转变观念，在城市管理过程中，从“刚性管理、柔性执法、以人为本”的要求出发，努力做到用服务手段解决大宗问题，用管理手段、执法手段解决小宗问题。

破解占道经营、店外经营、夜市扰民等难题，各种管理方式是手段，目的是为了促进社会文明社会和谐。做好任何事情，做得大家满意，都需要有个过程。从环境治理的层面讲，从增强对百姓的服务性上讲，解决这些难题，是为了让城市更美好，让市民生活更舒心。它体现了我们推进郑州都市区建设的积极性、主动性，它将创造性地提升我们城市的环境质量和文明水平。