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新郑市国税局强化廉政风险防控

本报讯(记者 沈磊 通讯员 范爱君)廉政长廊、廉政纸杯、廉政屏保……走进新郑市国税局,处处可以感受到浓厚的廉政文化建设氛围,时时体会到廉政风险防控工作的探索和创新。

“廉政风险防控要把工作做在平时、抓在细处,目之所见,手之所触,时刻警钟长鸣,这样廉政建设才能入脑、入心。”新郑市国税局相关负责人说。

近年来,新郑市国税局以建设“廉洁兴税”为目标,大力加强廉政文化建设。结合当前新郑市正在开展的加强廉政风险防控规范权力运行工作,该局以廉政风险的查、防、控为主线,以有效规范和监督制约权力运行为核心,积极探索打造廉政风险防控机制平台。

“将抓执法与抓廉政建设深度融合、同步防控,廉政防控体系建设才能整体推进,廉政建设与业务建设才能实现双赢。”新郑市国税局相关负责人告诉记者,为了让国税干部清楚自己该干什么、不能干什么,提高干部职工的廉政意识和风险防范意识,该局采取 “四查找”、“五对照”的方法开展部门风险排查。“四查找”即岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和廉政风险防控小组审查等方法;“五对照”即对照法律政策规定、岗位风险流程、常见问题、历史案件、信息系统数据,认真梳理权力运行中、业务流程中存在的或潜在的廉政风险。通过“晒风险”,全局共汇总梳理评定出AAA级风险17个; AA级风险30个;A级风险9个,制定风险防控措施156条。

“建立规范的岗责体系,让权力运行流程化、规范化,形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的管理链条,可以从源头和机制上防范腐败风险,让风险化解于无形。”新郑市国税局相关负责人介绍,该局围绕行政管理权和税收执法权防控建设,制定了《十大机制岗位风险三色预警及防控规程》;推行阳光国税,内部实行人事、财务、资产管理等方面内容的公开,外部实行管理、处罚、定税、退税、稽查等方面的公开;制定日常和重点监控要点,下发执法检查计划,实施执法监察工作机制;实施“三双监控”,即:双向承诺、双向述廉、双向考评。建立纳税人投诉、处理及反馈机制,做到“有反映必调查,有问题必处理”,有力地促进了廉政风险防控体系建设工作力度。

“廉政风险防控要常抓不懈,抓具体、抓关键,这样才能找准、找全、找深风险点,使风险从‘幕后’走向‘台前’。”新郑市国税局相关负责人说。该局抓住税收“征收、管理、稽查”三个关键环节,实现廉政风险防控常态化。抓征收环节:大力践行“笑效”服务品牌,提高服务质效。建立申报征收比对信息登记台账,对重要的、风险大的审批业务实行集体审批,限制自由裁量权,降低执法风险;抓管理环节:建立企业风险分级分类管理制度,帮助企业建立健全涉税风险内部防控机制,提供个性化纳税服务,对重点事项的重点环节,尤其是对增值税一般纳税人管理、发票增量增版、福利企业认定、减免抵退税环节的管理,实施内控警戒;抓稽查环节:落实大组稽查,实施“痕迹化”管理模式,建立 “稽查工作日志”,“工作汇报”制度,“查管互动机制”把好选案关、实施关、审理关,加大执行力度,确保稽查各项制度执行到位。

新郑市国税局加强廉政风险防控,基本实现了对税收执法权、行政管理权各项业务的全方位监督、监控,促进了税收执法与廉政建设的有机结合,依法治税和依法行政能力大大提升。

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