本报记者 赵地 沈磊 高凯 刘栓阳 通讯员 高洪涛 文/图

街道名片

新烟街道位于新郑市中心城区东部，交通区位优越、人居环境优美、社会民生和谐。街道总面积2.1平方公里，辖7个社区居委会,总人口4.6万人。近几年，新烟街道先后荣获河南省政务公开先进单位、河南省卫生先进单位、郑州市“五好基层党组织”、郑州市乡级政府统计基础建设示范单位、新郑市“五好”街道党工委等多个荣誉称号。

网格化管理促和谐

在推行“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作中，新烟街道将办事处设立为一级网格，依托7个社区建成7个二级网格，又依照“方便居民生活，不突破原有区域”的原则，把7个社区划分了20个三级网格。

与新郑市其他街道不同，新烟街道辖区内一大特点就是驻新郑“上三级”大型企事业单位多、无主楼院多，协调问题、日常管理起来比较困难。如网格长马建立负责的第2网格，辖区内单是“上三级”单位就有6家，管理难度比较大，遇到这些单位或居民小区出现问题，他总是格外重视，积极联系相关单位协调解决，争取让群众满意。

“网格长”可以说是网格管理的“末梢神经”。为了将社情民意“一网打尽”，实现“大事不出街道、小事不出社区”的全覆盖、无缝隙管理模式，新烟街道除了建立“三级网络”、搭建“两级平台”，还建立了发现信息平台，每天对三级网格排查情况进行汇总，建立台账，日清周结，动态管理，做到底子清、情况明、数据实，确保辖区内各种问题早发现、早制止、早上报。

“我们街道每周都下发有网格化管理工作重点，给二级、三级网格网格长布置任务，指导他们创造性地开展工作，还定期督促检查工作落实情况。所以，现在我们的机关干部是越来越忙了！”新烟街道综治办副主任寇福有深有体会地说。

此外，为创造稳定、高效、有序、和谐的发展环境和群众生活环境，提升城市品位，新烟街道将七个重点领域和城市管理提升“十三项突出问题”等两大类20项工作集中整治全面融入网格化管理，采取多种切实可行的措施，排查不放松，治理不手软。从实际出发，以全面提升街道城市综合管理能力，打造和谐、有序的社区环境和社会治安秩序为目标，通过条块联动、整合资源、强化监督，大力推进两大类20项工作集中整治，旨在让“群众得实惠、管理出实效”，使社会民生更加和谐稳定。

“网格化管理是一种新型的社会管理模式，我们在边实践、边探索的过程中，不断总结更适合我们新烟街道的管理模式。总的来说，我们的理念就是更好地为群众服务，打造特色、专业的‘服务品牌’，最终目的是改善民生，使群众生活环境更好、生活品质更高！所谓‘大家好才是真的好’！”新烟街道办事处负责人如是告诉记者。

创先争优强党建

在新烟街道和庄社区服务中心，记者看到这里一楼大厅计生、民调、土地等服务窗口一应俱全，楼上党员活动室、图书阅览室、多媒体室等应有尽有，一个标准化示范社区即将建成投入使用。

“今后，我们街道其他的六个社区也都将按照要求逐步建成像和庄社区这样的标准化示范社区，使社区品位得到提升，功能得到拓展，内涵得到丰富，更好地为党员群众服务。”新烟街道相关负责人告诉记者。

为不断提升服务水平，突出阵地建设，新烟街道加大对党建活动阵地建设的经费支持力度，拿出专项资金，对新建和改扩建的阵地进行奖补。按照“三室六有一中心”要求，逐步将各个社区建成示范社区。

新烟街道办事处共有7个社区党支部，自管党员423名，驻区党员1420名。今年以来，新烟街道以基层组织建设年为契机抓基层打基础，以创先争优为动力强服务促提升，以网格化管理为平台强管理惠民生，整合各类资源，畅通管理渠道，夯实党组织在辖区基层的执政基础，为各项工作顺利开展提供了坚强的组织保障。

为突出先锋表率作用，该街道成立了党员志愿者服务队，引导党员立足岗位，服务群众。截至目前，共有600多名党员参与，组建党员服务队7支，与群众结成帮扶对子14个。党员服务队主要活跃在维护治安环境、倡树文明新风、调解矛盾纠纷等一线，共为群众解难事、办好事100多件，受到群众普遍欢迎。

此外，根据网格党建的基本要求，新烟街道延伸服务民生触角，建立了以党工委、办事处为核心、党政正职为责任人的一级网格；在社区建立了以分包社区的班子成员为第一责任人、社区支部书记为直接责任人的二级网格；在楼院、小区建立了三级网格，成立了网格党小组。

为加强对新当选的社区“两委”成员及网格长的教育培训工作，今年7月份，该街道专门组织50名社区“两委”成员、20名网格长，在新乡市委党校举办新一届社区“两委”干部及网格长培训班。通过集中授课、案例分析、座谈交流等方式，学习有关专业知识、分享工作经验、探讨工作思路，进一步提高了社区干部、网格长的政策法规水平和管理服务能力。

为保障网格党建工作的顺利开展，全面开展“党徽耀网格”活动，在认真总结近年来党建工作经验的基础上，新烟街道针对网格化管理工作的实际，在较短的时间内建立了网格党建的组织体系、责任体系、服务体系、评价体系，规定了网格党建的目标任务、具体措施等，明确了网格党员、党组织的职责任务，为网格党建的全面推进奠定了坚实的制度基础。

新烟街道用基层组织的先进性助推工作落实、用工作的成效检验基层组织的战斗力。按照领导包项目、包企业，机关干部下社区的要求，全体党员干部深入一线破解发展难题，先后完成了壬辰年黄帝故里拜祖大典筹备任务；积极稳步推进城中村改造工作；加快背街小巷整治步伐，投资56.7万元对和庄社区道路进行升级改造，投资29.6万元对车站小学家属院、农机公司家属院进行综合整治，使辖区城市形象明显提升，人居环境进一步改善。

项目建设助发展

“东方国际”项目位于新烟街道解放路社区，是新烟街道首批“城中村”改造建设示范点，该项目占地面积270亩，规划建筑面积48万余平方米，规划建设楼房45栋。建成后，小区配套有生活广场、休闲娱乐广场、小学、幼儿园、医疗卫生等公共设施，可容纳1.6万人入住。

在项目现场，记者看到，这里一派热火朝天的施工场景。据了解，目前，该项目同时开工建设楼盘14栋，其中4栋楼已经封顶，其他楼盘正在紧张施工。社区群众明年上半年即可入住。

“我们平时没事儿就到这儿看看，主要看项目的工程进度和施工质量，大家对整个社区的规划设计、建筑质量都很满意，这居住环境可比以前住的小平房强太多了，大家都盼望着明年住新房呢！”马国印是解放路社区的老居民，也是社区的群众代表，看着新社区已经封顶的几栋楼房，他的眼里满是对住新居的期待。

在推进城中村改造建设过程中，新烟街道坚持“因地制宜、统筹兼顾、重点突破、全面推进、市场运作、规范操作、让利于民、确保稳定”的原则，逐步将各个老居民区改造成新型社区，最终实现“环境得改善、群众得实惠”的目的。始终把项目建设作为促进辖区经济持续发展的重要抓手，强化服务保障，创新服务理念，提升服务效能，强化“抓项目就是抓发展”理念，全力推进各个重点工程建设，以项目促发展。

为着力解决好项目推进过程中的各类问题，该街道严格落实领导干部“包项目、包协调、包拆迁、包安置、包稳定、包税收”的工作原则，加大工作力度，确保项目按计划顺利进行。

为民实事惠民生

“背街小巷改造完之后，现在路可宽敞、干净，下雨也没有积水，我们出行比原来可方便多了！”家住新烟街道车站社区的李阿姨对自己周边居住环境的改善非常满意。

近两年，围绕加快辖区背街小巷改造步伐，新烟街道积极争取上级配套资金，对辖区部分背街小巷道路进行升级改造，高标准建设灯光工程，使辖区城市形象明显提升，人居环境进一步改善。

在新烟街道技防监控中心，记者通过综合视频监控平台看到，辖区内各个路口、小区、市场一目了然，都在监控之下。

为深入实施“平安新烟”建设，以人民群众“安居乐业”为着眼点，以人民群众安全感、幸福感和满意度为标准，新烟街道投入90余万元加强“技防”，辖区共架设高清红外视频探头560个，对辖区主要出入口、道路交叉口、生活小区等视频监控实现无缝隙覆盖，全天候运行，形成了生活小区、社区、办事处与该市110服务中心“四位一体”的视频监控网络。

围绕提高人民群众幸福指数，新烟街道坚持民生改善、落实民生保障、夯实民生之本、筑牢民生之基、打造民生之福。

该街道不断深化民生保障措施，进一步拓宽和加大民生保障的领域和力度，健全完善民生保障社会体系。落实低保政策，做到应保尽保，多渠道帮助低保边缘户；扩大城乡养老保险和城镇居民医疗保险的覆盖面；扎实开展“送温暖献爱心”等关怀活动，关爱孤、寡、残及重病老人等弱势群体；切实发挥街道工会、劳动保障部门的作用，尽可能多地创造就业岗位，解决就业再就业难题；该街道还进一步扩大医疗救助、就业援助、司法援助等救助种类，建立弱势群体救助工作的长效机制，加大对弱势群体的帮扶和救助力度。通过积极落实中央、省、市一系列惠民政策，努力使街道居民少有所学、老有所养、病有所医、住有所居，强化党的执政根基。

近年来，新烟街道始终非常重视加大对社区文化事业投入，群众性文化活动一直开展得有声有色，共建成6个社区文化活动中心，6个图书阅览室、6个居民健身小广场，成立了10支业余文艺演出队，以社区为依托，定期开展文艺演出，使社区居民精神文化生活内容丰富多彩，有力地促进了社区民俗民风建设。充分利用街道综合文化站、社区文化活动中心等文化活动设施，组织开展健康有益的文化、体育、科普、娱乐等活动或赛事,倡导科学、文明、健康的生活方式。

“一切为了群众，坚持群众主体，做群众拥护的事和群众受益的事，务实重做，积极作为，是我们街道工作一贯的宗旨。下一步，我们要在社区阵地建设、网格化规范运作、服务项目建设上求突破，力争为新郑市经济社会发展作出应有贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！”谈到今后工作，新烟街道负责人信心满怀。

在灿烂阳光下，新郑新烟正阔步前行！

优美的人居环境、整洁的街道社区、完善的社会保障、繁荣的商贸物流……

在新郑市新烟街道，一幅幸福和谐的画卷在记者面前徐徐展开……

今年以来，新烟街道按照新郑市委、市政府总体工作部署，按照“发挥区位优势、繁荣商贸物流，服务项目建设、打造新型社区，办好为民实事、持续改善民生，创新社区管理、促进区域和谐，开展创先争优、加强基层党建”的工作思路，通过不懈努力，辖区发展环境不断优化，城中村改造加快推进，人居环境更加优美，社会保障全面覆盖，居民生活更加幸福。

1至8月份，新烟街道地区生产总值完成97133万元，占目标任务的66%；固定资产投资完成89505万元，占目标任务的60%；城镇居民人均可支配收入完成14008元，占目标任务的67%；地方财政收入完成2004万元，占目标任务的71%。

网格化管理、基层党建、城中村改造、平安新烟……

一项项中心工作、重点工作，围绕“民生、和谐、幸福”开展。