本报讯（记者 王红 实习生 王丽琰）农村义务教育学校不能随意撤并；全省建立义务教育均衡发展评估复查制度；新农村社区学校规划按人口分布……昨日，全省义务教育均衡发展推进会在郑召开，确保到2020年，全省所有县（市）区实现县域内义务教育基本均衡。

原则上每个乡镇都应设初中

随着我省城镇化水平的不断提高，农村学龄人口不断下降，各地对农村义务教育学校进行了布局调整和撤并，针对个别地方学校撤并给附近学生、家长带来的不利影响。会议明确要求，农村义务教育学校要保证孩子们上学路“平坦”、就近。原则上每个乡镇都应设置初中，人口相对集中的村要设置村小学或者教学点，人口稀少、偏远、交通不便的地方应保留或设置教学点。

此外，农村义务教育学校撤并需严格规范，县级政府必须充分考虑学生的交通安全、寄宿生学习生活设施等条件保障，并通过听证会等多种有效途径，听取家长、师生等意见，才可决定。省教育厅要求，凡并入学校住宿和就餐条件不能满足需要，或撤并后学生上下学交通安全得不到保障、造成超大规模或“大班额”问题突出的，均不得撤并现有学校或教学点，已撤并学校如有必要可恢复。

新农村社区学校应按人口密度布局

如今的河南农村，正发生着一场深刻的变化，越来越多的农村居民将过上和城里人一样的幸福生活。今年，我省全面启动县（市）区新型农村社区布点规划，而学校建设则是新型农村社区建设的重要部分。

我省要求，新型农村社区学校布局要坚持相对集中、规模适度的原则。原则上，4000人至1万人的社区设1所6~12班规模的完全小学；1万人以上的社区，每1万人设1所18~24班规模的小学，每2万人设1所18班以上规模的初中。对于新型农村社区学校建设规划明确3年内要撤并的学校，经审核，原计划安排的校舍安全工程、薄弱学校改造等项目资金，可集中用于新型农村社区学校建设。

全省要建义务教育均衡评估制

发展过程中，怎样才算实现了义务教育均衡？会议明确要求，全省要建立义务教育均衡发展评估验收和复查制度，评估将根据学校规模与班额、校舍、设施设备、教育经费、师资等方面做出具体规定。

按照规划，实现义务教育均衡，原则上农村成建制小学每年级为1~4班，城镇小学每年级2~6班，班额不超过45人；初中每年级为4~12班，班额不超过50人；九年一贯制学校每年级为2~4班。无超大班（66人以上）现象。此外，小学、初中生人均图书分别不低于15册、25册，且适合中小学生阅读，每年新增图书不少于藏书量的1%以上。小学专任教师中具有大专及以上学历、初中专任教师中具有本科及以上学历的比率分别不低于60%、40%等。

按照规划，到2012年底我省要有40个县（市）区实现县域内义务教育基本均衡；到2015年累计100个县（市）区实现县域内义务教育基本均衡，到2020年全省158个县（市）区全部实现县域内义务教育基本均衡。