年底前制定收入

分配改革总方案

据新华社北京电 国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署四季度经济工作。会议指出，做好四季度的各项工作，不仅对全面完成今年发展目标具有重大意义，而且对明年乃至更长时期的发展至关重要。要坚持把稳增长放在更加重要的位置，抓紧、抓好、抓出成效。

四季度主要经济工作

一要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。落实好结构性减税政策，稳步推进营业税改征增值税试点。防止年底突击花钱。调节社会融资总规模，保持合理的市场流动性和新增贷款规模。优化信贷结构，扩大债券发行规模，促进资本市场稳定健康发展，改善对实体经济的金融服务。

二要加快转变经济发展方式，调整经济结构。实施好扩大节能家电等产品消费的政策。推进国家重点在建续建项目建设，加大金融支持，加快工程进度。支持民间资本进入符合国家产业政策的行业和领域。引导企业加大技术改造投入。继续严格控制“两高”和产能过剩行业扩张。

三要落实好中晚稻最低收购价和玉米、大豆、棉花等临时收储政策。促进生猪等农畜水产品生产持续稳定健康发展。引导农民稳定冬小麦、冬油菜播种面积。确保化肥等生产资料供应和价格基本稳定。

四要继续深入推进财税、投融资、电价、行政审批等领域改革。制定收入分配制度改革总体方案和农村集体土地征收条例。

五要坚定不移地搞好房地产市场调控。严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施。推进保障性安居工程建设，确保保障房公平分配到低收入群众的手中。加快普通商品住房土地供应，有效增加普通商品房供给。

六要突出抓好就业工作。健全社会保障体系，重点做好城乡居民社会养老保险全覆盖工作。坚持不懈抓好安全生产和食品药品安全。