新华社记者 刘敏 王晖余 何欣荣

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国家统计局18日公布的数据显示，第三季度我国国内生产总值（GDP）同比增长7.4%，前三季度同比增长7.7%。

尽管经济运行中仍有一些困难，但经济学家普遍认为，随着政策效应的逐渐显现，宏观经济运行出现积极信号，9月份企稳态势比较明显。

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经济增速趋稳

积极变化显现

国家统计局数据显示，我国三季度经济增速虽有回落，但环比增长2.2%。这一数据符合此前市场的普遍预期。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，第三季度经济增速放缓，不仅是短期经济下行的表现，更是我国经济中长期发展的趋势。

从9月份的经济数据可以看出，影响经济增长的因素仍然存在：工业生产增速回落，企业利润同比下降，工业用电量增幅也在收窄。

“内外需求继续疲弱，是导致经济增速回落的主要原因，实体经济需求回落明显体现在工业生产方面。”交通银行研究员唐建伟表示。

但是，也有一些经济运行指标呈现出增长态势：受欧美圣诞季需求增加影响，我国9月份外贸出口规模创单月历史新高；固定资产投资平稳较快增长，新开工项目计划总投资增速加快……

有着世界小商品“风向标”之称的义乌小商品城网站，三季度起，代表景气指数的红色箭头逐渐小幅上扬，已从不足980点攀升到1000点以上。

9月份，市场集装箱出口量环比增长12%以上，同比增长更多。“有季节性因素，但也有点‘筑底回升’的味道。”商城一位工作人员说。

“从PMI到固定资产投资，多项数据出现了好转，这与此前的单项数据好转是不同的。”中国人民大学经济学院副院长刘元春说。

我国经济正在经历“软着陆”，或处在“筑底回升”的过程中，是不少经济学家和企业家的共识。

宏观政策密集加码

促进经济平稳运行

今年以来，我国GDP增速三年来首次跌破8%，中央把“稳增长”摆在了更加突出的位置。9月份经济运行显现出企稳势头，这与宏观政策引导密不可分。

投资从房地产转向基础设施建设、新兴产业和民生领域的投资力度加大。

7月份以来，铁道部调整年初的铁路基建投资计划，将数额从4160亿元增加到5160亿元；发改委出台政策措施，鼓励投资资金更加支持新兴产业、高新技术产业。

投资发力对经济企稳贡献明显。前三季度，全国固定资产投资（不含农户）同比名义增长20.5%，增速比上半年快0.1个百分点。

与此同时，国家方面加大结构性减税力度，为民间资本松绑。

国务院常务会议决定扩大营业税改增值税试点范围，自今年8月1日起，“营改增”试点范围由上海扩大至10个省市。有专家预计，政策实施后，或可减税700亿元之多。

适度调整货币政策为稳增长“保驾护航”。今年以来，中国人民银行分别两次降低金融机构人民币存款准备金率，并两次降息。专家预计，仍不能排除下半年降息降准的可能性。

除此之外，从中央财政安排265亿元支持扩大节能家电消费，到保障房建设稳步推进，一系列政策的出台，保证了经济运行总体平稳。

专家指出，尽管经济运行企稳态势明显，但不稳定、不确定的因素依然较多，稳增长措施仍需进一步“加固”。

当前，欧美债务危机尚未好转，短期内明显好转的可能性不大；从国内情况看，稳增长与保民生任务艰巨而复杂。

对于四季度的经济走势，国务院发展研究中心金融所综合研究室主任陈道富认为，三季度是今年经济的底部，四季度无论是同比还是环比都会好于三季度。因为经济的去库存因素消除，再加上去年四季度基数较小，预计四季度会稳住并略有回升。

包括刘元春在内的一些专家认为，四季度经济增速会出现一定幅度的上扬，但是上扬的幅度，一是取决于实体经济的恢复情况，二是取决于房地产政策调控，三是取决于欧债危机的解决程度。

调整结构出空间

向内挖潜成趋势

“不是要不要转型，而是不转型就没有出路”，经济下行中政府和企业更深刻地认识到这一点。

今年以来，无论是经济结构调整，还是民生改善，都有比较明显的进展，甚至出现了一些转折。

——经济结构调整“向内挖潜”的趋势更加明确。

“差别悬殊！”江苏昆山开发区管委会副主任潘建康接连三遍对记者强调，“园区几个外贸大企业订单下降20%～30%，但内销占大头的企业普遍上升三成以上。”

记者采访发现，在包括义乌小商品市场和昆山开发区在内的许多市场和园区，“向内挖潜”已成为一个趋势，诸多企业从此前的“要我转型”转变为“我要转型”。

——产业从“低端向高精尖”升级的特点日益凸显。

在江苏威信诺显示技术公司的产品展示大厅里，陈列着公司400余项专利产品。凭借着科技创新优势，这家公司逆势上扬，预计全年利润同比增长150%。

——民生领域结构调整步伐加大，“三驾马车”中消费占比扩大。

从9月份和三季度的数据可以看出，就业形势继续保持稳定，城乡居民收入较快增长，农村居民收入增速快于城镇，零售业销售增长平稳。

要加大以收入分配制度、新型城镇化为主导的经济转型步伐。“实现新型城镇化的破题，因为新型城镇化是消费需求的最大潜力和载体；而收入分配改革，既是当前刺激内需的着力点，也是战略重点。”迟福林说。