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旅游大县的新追求
资源县的转型之路
何平感言
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资源县的转型之路

(上接第一版)

20年时间,工业规模扩张了92倍,财政收入增长了40倍,渑池一举跃居全省综合实力排序第12位。这20年,渑池吃的是资源饭,发的是资源财,走的是依赖资源一条路。

然而,伴随着过度开采和粗放发展,单纯依赖资源的负效应逐步显现,持续发展面临着诸多困局。

生态环境之困。村村点火,处处冒烟,带来了环境污染、生态恶化的苦果。一位老干部说渑池这20年是:“挖了一批洞,揭了一片山,冒了一股烟,留了一堆灰。”

产业畸重之困。资源工业一枝独大,但金融危机一来,转瞬间便风光不再,陷入了“市场好时顾不上转型,市场差时顾不了转型”的困境。

民生改善之困。渑池经济实力虽然高居全省第12位,但时至今日,仍有1万余户4万余人尚未脱贫。

惯性思维之困。长期以来,资源开采门槛过低,资源红利唾手可得,使一些干部形成了资源依赖的惯性思维和发展理念。

困局如何解?

我们认真反思。十余年来,我们沿袭的是有水快流的理念,走的是急功近利的路子,选择的是单纯依赖资源的发展路径。

对照科学发展的要求,成长的烦恼,难题的困扰,从根源上讲是发展被资源主宰,思想被资源禁锢,思路被资源挟制。如果思路再不转变,资源将难以为继,环境将难以容纳,发展将难以持续,渑池上演的将是资源枯竭、发展停滞的悲剧。

渑池决不能再走依赖资源、粗放发展、以牺牲生态和环境为代价的老路子。

新路在哪里?我们在苦苦思索中,在一次次考察、一次次讨论中形成了共识:只有走“两不三新”三化协调科学发展的路子,才能依托资源优势求提升,跳出资源困境拓空间,摆脱资源依赖育支柱。

走好这条路子,观念理念必须转,发展方式必须转,我们要在转中解难,在转中固本,在转中持续,在转中提升。

资源工业是我们的一大优势,决不能不讲持续简单放弃。走新型工业化道路,必须首先在传统资源工业的转型升级上做文章,在固本强基提升资源工业优势上下功夫。

河南是全国最大的铝工业基地,近年来困境不断加剧。渑池是全省最大的氧化铝生产县,怎样在转中重塑优势,是我们必须面对的现实。

在产业转型中实现提升。去年,我们新上了8个非铝产业项目,由冶金级的氧化铝提升至化工级。这一转,转出了效益,转活了产业,转出了一条新路子。

在节本增效中提升。氧化铝价格一跌再跌,我们千方百计节能降耗,建成了废水、废气、余热三个循环系统,一年节水800万吨,节能18万吨标准煤,以低成本闯过了市场的激流险滩。

在集约利用资源中提升。资源不可再生。渑池引进新技术,采用新工艺,把可利用铝矾土的铝硅比由6以上降到了3.5以上,相当于使现有的铝矿石储量增加了近一倍。

在拉长链条中提升。如今,渑池立足高科技、可循环,加快实施资源工业高端化,着力打造普通玻璃—超白玻璃—导电玻璃—电容玻璃等五大产业链。

眼下这几大链条有短有断,重点是延链、补链。我们着力以服务补,以项目补,以招商补。

栽下梧桐树,才能引来金凤凰。这几年我们搞行风评议、抓效能提升,痛下决心治理“庸、懒、散、软”,服务优了,环境好了,客商满意了,项目进来了。进驻渑池的河南煤化、东方希望等企业鼓足了劲把链条向长处拉,把产业往大处做;华能热电厂、华德铝型材、中国非金属集团齐聚渑池,在资源工业链条的高端各找位置、合作共赢。

吃着祖宗饭,更要修好子孙路。以后的路怎么走?

跳出资源困境拓空间,加工制造业异军突起。

一个占地400亩的家电工业园破土动工了,200万台冰箱、200万台洗衣机、龙鼎数码节电器等5个家电项目扎堆建设。群众既高兴又感叹:现在家电项目居然跑到了家门口,这在过去想都不敢想。

发掘无形资源,做好有形资源、无形资源两篇大文章。

渑池是仰韶文化发祥地,我们却长期守着宝藏熟视无睹。以转促转,眼界宽了,思路变了。今年6月,我们走进伦敦、巴黎,举办仰韶文化欧洲行活动。最近,又与中国社科院考古所签约建设仰韶文化研究中心,共建仰韶文化博物馆,努力把渑池建成全国一流的仰韶文化研究、展示中心和实验考古基地,吸引更多的人前来旅游、参观。

尘封千年的北方峡谷奇观——黄河丹霞是我们重点开发的旅游资源。渑池县的大转型带动了投资者的“小转型”,山西人陆朝军把挖煤赚的2亿多元全部投到了景区。

跳出资源困境,以高新技术产业规模化抢占资源突围的制高点,培育持续发展的新支柱。

高科技做成大产业。从氧化铝生产的废液中提取金属镓,一公斤能卖到2000元。下一步拉长产业链,附加值将成百倍增长,形成上百亿的大产业。

由单纯依赖资源转向走新型工业化道路,实现了产业集聚,带动了就业转移。如今的渑池,铝工业、家电制造、光伏产业、煤化工四个园区已具雏形,带动3万多农民就地转化为产业工人,带动1万多农民从事运输、餐饮服务业。农民挣脱了土地,跳出了农业,人减少地不减少,农业产业化进程加快了。

工业聚集,人口集中,新型城镇化条件具备了。我们依托铝工业聚集区发展,就近规划建设1个商贸聚集区2个新型农民住宅社区,使周边10个村1万多名群众告别了农村,住进了社区,拆旧宅又置换出工业用地1500亩,为工业发展腾出了空间。

曾吃过环境亏的渑池,如今小火电、小煤矿全部取缔,八大生态工程建设如火如荼,城区空气二级以上天数由220天增加到310天。

发展中遭遇的诸多困局,逼着我们预在长远,谋在深处,走一条依托而不依赖资源的新路子。我们坚信,在这条路的前方,必将是一个资源为基、多元发展的新渑池,一个资源优势彰显、路子更宽的新渑池,一个“三化”协调、充满活力的新渑池。

(作者系中共三门峡市委常委、渑池县委书记 编辑 王 晖 龚砚庆)

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