本报记者 张 立 通讯员 马晓怡

编者按

新密，中原腹地80万人口的古城，全国县域经济基本竞争力第63位、全国重点产煤县（市）、全国耐火材料生产基地、中国造纸之乡、全国绿化模范县（市）、河南省扩权县（市）、对外开放和加快城镇化进程重点县（市）、河南省县域经济社会发展综合排名第6位。

与很多资源型地区一样，许多人对这里的印象却是“一个邋里邋遢的暴发户”。随着国家产业结构调整，特别是连续数年煤矿整顿，曾经的经济支柱轰然倒塌。如何打破资源魔咒？这一历史课题摆在新密人面前。而随着科学发展观的深入贯彻，城乡差别如何缩小，经济社会发展如何协调，社会管理如何创新，领导方式如何转变，这一个又一个难题也都需要新密人去破解。

面对危局，新密的决策者力挽狂澜，一场重大变革在溱洧大地风生水起。领导方式在变、发展方式在变、生活方式在变、社会管理模式在变、执政理念更在变……

新密古城，正在思变、谋变、求变中迎来新的涅槃。

因此，本报推出系列报道——新密变局。

许多新密人是先从领导干部的“好说话”与“不好说话”，感受到变革来临的。

2009年4月以后，新密百姓发现，他们很容易就能和新任市委书记王铁良接触上：每月8日公开接访雷打不动，如遇特殊情况，还会在节假日“加班”接访；电话号码对外公开，任何人都可以给他打电话、发信息，而且是问题不解决，信息就不删除；通过QQ与群众交流，随时随地倾听群众呼声，全心全意帮老百姓答疑解难。只要找到王书记，群众的合理诉求就会迎刃而解，大家都说，这个书记“好说话”。

但对于有些脸难看、事难办的“官老爷”来说，这个书记却是“不好说话”的。因为他在新密上任伊始，就针对“官场”的作风不实、思想保守、效率低下问题发起了“优化发展环境年”活动和“解放思想、转变作风、提高效率”大讨论活动，并掀起了一场“民评风暴”。与之前推行了近十年的行风民主评议不同，新的民主评议办法是将38个职能部门及其100个科室站所作为评议对象，一年进行两次接受来自不同阶层代表的打分评议。具体操作时，评议代表临时抽取，现场全程公证，结果当时公布。尤其给力的是，评议中综合排名后3位的单位不但要被通报批评，还会对其班子进行诫勉谈话，而排名后5位的科室站所负责人则会被就地免职。“板子”动真碰硬，打得毫不含糊！一番痛下针砭，治愈了不少昏昏欲睡、人浮于事的机关病，职能部门开始主动作为，创新服务，简化程序，相继推出公开承诺、限时办结、跟踪服务等措施。三年多来，新密各级行政职能部门共开通便民“绿色通道”30个，推出各种便民措施130余项，大大提高了办事效率，提升了机关效能。

如果说行风评议是微风起于青萍之末的话，新密市狠抓党的建设，则是扭住了干部作风整体转变的“龙头”，实现了靠体制促进作风转变，让体制内的人主动转变的目的。三年多来，新密以创先争优活动开展为引领，组织建设不断加强。后进村集中整顿，使17个后进村级党组织实现转化升级；市、乡、村三级党委成功换届，进一步优化了领导班子结构；“三大三争”创先争优主题实践活动，掀起了党员干部“大学习、大服务、大提升”的热潮。而选人机制和用人导向的转变，则让新密的“官场”震动不小：无所作为者被调离重要岗位，个别胡作非为者受到纪律处分或法律制裁；一些能力强、作风正的干部被选派到经济落后、条件艰苦、矛盾较多的地方任职；三年间密集进行各种形式的公开选拔5次，使一批原本名不见经传但年纪轻、素质高、能吃苦的干部脱颖而出！经过了短暂的不适应之后，新密的干部们还是马上找到了方向：市委就是要用那些想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部，就是要用那些见红旗就扛、见第一就争的干部！不用跑不用送不用要！风清气正的用人导向如同一剂兴奋剂，激发了全市各级干部干事创业的最大热情，“快、勤、亲、廉”不令而行，在全市蔚然成风。在工作推进中，市委倡导用简单的方法解决复杂问题，认准的事就大胆地干，不搞无休止的争论，工作反而更易推动、更出效率、更得民心。干部作风发生了根本性的转变，全市各项事业的发展，自然而然步入了快车道。