本报记者 孙 瑞 文 李伟彬 司爱琴 图

享有“全国城市社会工作示范街道”美誉的新华路街道，宛若一块耀眼的“明珠”，镶嵌在新郑版图的中心，也是铺陈在黄帝故里土地上最为靓丽的名片之一。

金秋十月，硕果盈枝。新华路街道处处充满着欢乐、喜悦的气氛，处处洋溢着昂扬、奋进的激情。近年来，新华路街道党工委、办事处带领全街道人民砥砺前行、开拓进取，特别是今年以来，新华路街道以党建为契机，紧密联系实际，以优化街道社区党组织格局，服务居民群众为目标，抢抓一个个机遇，破解一个个难题，开创了经济社会发展的崭新局面。

如今，全街道上下正以更广阔的视野、更开放的胸襟，科学谋划、乘势而上，建设和谐幸福新华路的号角声声嘹亮。

名 片

新郑市新华路街道办事处于2001年11月由城关乡分设成立，所辖范围为文化路及新建路北段以东，郑韩路以北，阁老坟以南、黄水河以西，城南双洎河以北，总面积12.6平方公里，地处城市中心，辖11个社区，共有36个居民小组，居民18000余户。2011年，新华路街道办事处财政收入突破亿元大关。

近年来，新华路街道办事处先后被评为“全国城市社会工作示范街道”、“郑州市建筑节能与墙材革新工作先进单位”、“安全郑州创建先进单位”、“郑州市‘三八’红旗集体”、“郑州市第六次全国人口普查先进集体”、“郑州市帮扶工作先进集体”、“郑州市党员干部现代远程教育‘五抓一创’活动示范站点”、“郑州市人口和计划生育工作先进集体”等荣誉称号。

第三产业舞起经济龙头

第三产业是缓解日益增长的社会问题的一剂良药。如果一二产业是主体，那么第三产业就是主体上最细小繁复的细枝末节。主体提供了平台，细枝末节决定了最终的高度和深度。

兴弘花园、月季新城、祥和盛世、庆都首府、领秀城等住宅小区相继建成投入使用；丹尼斯生活广场、万佳连锁超市等商贸物流企业欣欣向荣；星级宾馆、高端餐饮、文体休闲等现代服务业芳容初绽……

新华路街道紧密联系实际，从最基本的项目抓起，大力发展城市经济，全面发动、全面培育、全面提升、全面发展第三产业，加快推进中心城区商圈、城市商业综合体系建设，全力打造楼宇经济，着力推进文化产业、社会事业、基础设施建设招商引资工作，以此作为转型升级、提升第三产业档次和水平的重要平台。

街边精品楼盘林立，大型商业综合体蓬勃兴旺，入眼处满是现代建筑。建筑、环境在夜幕降临后淋漓尽致地表现出辉煌、大气的时代风格，仿佛置身于大都会。年轻人可以在这里感受时尚；老年人可以在这里娱乐休闲；外地人可以在这里旅游购物。

丹尼斯生活广场、万佳连锁超市、郑州商业银行、乐谷酒店等项目，犹如一颗颗闪亮的棋子布落在新华路街道发展的棋局上，使辖区商贸服务业有了更多的“人气”和“商气”，辐射带动周边运输、物流、旅游、餐饮、休闲娱乐等行业的发展。今年来，新华路街道办事处招商引资到位资金完成2.8亿元。

众多知名项目的入驻，有力地加快了新华路街道经济发展的步伐，“当企业家保姆”的行政氛围也更加浓郁。一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底。行政人员服务理念从“要我服务”向“我要服务”转变；政府职能从“管理型”向“服务型”转变。

新型社区建设构筑温馨大家园

“以前，俺村道路一遇到下雨天就变成了‘水泥路’，小瓦房里也会跟着下雨。现如今，我们搬进了一幢幢新房，新房里水电、供暖、闭路啥都有，真好！”仓城居委会仓西居民组组长王天有高兴地说。

仓城社区曾经是新华路街道的城中村。新旧的反差、今昔的对比，使人们清醒地意识到：在城市面向现代化发展的浪潮中，城中村通过改造变身城市社区已成为时代发展的大趋势。

“一看到社区规划我就动心了，又干净又方便，跟老村比一个天上一个地下！”提起新型社区建设，新华路街道张龙庄社区的张大爷幸福地憧憬着未来。

让愿景成为现实,新华路街道在努力实现着蝶变。今年以来，新华路街道围绕“提升城市形象、完善城市功能、改善人居环境、基础设施完备、公共设施配套”的总体目标以及坚持“一切为了群众，一切依靠群众”的基本思路，按照“政府主导、居民参与、市场运作”的原则，采取“总体规划、分步实施、成熟一片、改造一片、带动一片”的模式，积极稳妥地推进辖区新型社区建设。目前，五宅庄壹品蓝湾新型社区、张龙庄盛世龙城新型社区、仓城华城铂宫新型社区二期工程等各项目正从蓝图走向现实。

新房背后有新意。据了解,新型社区建成后，入住的居民可以优先参加由政府提供费用的职业技能培训、劳动就业培训和创业培训，为适龄劳动力推荐就业岗位；在申请城市低保、医疗保险、子女入学等方面享受城市居民待遇，同时仍享受农村计划生育政策和国家惠农政策。不久的将来，百姓们将迎来服务完善、治安良好、环境优美的新家园。

“党徽耀网格”奏出和谐曲

走进新华路街道张玉庄社区服务站，“爱心调解”、“劳动保障”、“社区救助”、“综合治理”等多个办事窗口在干净整洁的大厅里一字排开，办事人员热情周到地接待着前来办事的社区居民。

前来办事的姚大爷说起服务中心，连翘大拇指：“自从成立了服务中心，办事比以前方便多了，以前办个证件啥的，还得跑好几个部门，你看现在，他们都在这儿了，跑一趟就把事办好了，这个服务中心真是‘便民’啊，哈哈。”

新华路街道利用“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，实现了群众工作层层有人管、级级有人抓的工作格局，赢得了群众好口碑。

作为共产党员，不论你在哪里工作，不论你来自何处，也不论你职务多高，只要在社区居住，社区就是你的家，党员的身份不能变，党员的责任不能丢。

为了更好地便民利民，新华路街道党工委紧密联系实际，以优化街道社区党组织格局，服务居民群众为目标，深入研究社区党建工作规律，探索党建工作新途径，以开展基层组织建设年活动为契机，坚持创先争优活动常态化、长效化，扎实开展“党徽耀网格”活动，号召广大党员“有时间，做党员志愿者”。

活动以社区为载体，按照“网格覆盖、条块整合、责权明晰”的原则，构建了“三级网格、三级平台、四级联动”的工作格局，整合街道辖区内各种党组织资源，构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的城市基层区域化党建格局，破解基层党建的难题。新华路街道还将基层组织网格化建设与社会管理创新网格化管理相衔接，在每个网格建立一个党小组，每个党小组成立若干个党员志愿者活动小组，为广大居民排忧解难办好事。如今，“有困难，找党员志愿者”、“有时间，做党员志愿者”正成为流行语。

“越来越多的同志加入到了党员志愿者的队伍中，特别是节假日时候，居委会的大街小巷都有党员志愿者义务劳动的身影。近两年来，在党员同志们的大力配合下，我们居委会投资17万元，为居民的用水管道升级改造；康庄道也全面升级改造，并安装上路灯，得到群众一致好评。”新华路街道裴大户寨社区张松林书记介绍。

网格覆盖无缝隙、管理精细化。新华路街道11个社区的党组织对辖区党员以及驻辖区单位的党员进行了调查摸底，并根据党员的特长，建立了由197名党员组成的11支党员志愿者服务队；依托三级网格建立了3128名党员组成的82个党员活动小组。截至目前，党员志愿者服务队和党员活动小组共开展活动320余次。通过全面建立网格化，实现了职能部门、街道上下联动、左右协调、合力而为，有效杜绝了“看得见但管不了、管得了但看不见”的问题，主动化解了基层矛盾，切实维护了群众利益。

问题排查处理规范有序。党员志愿者服务队和党员活动小组坚持把发现问题、解决问题作为工作的核心，将“基层组织建设年”活动与“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作有机融合，对辖区的人、地、物、情、事、组织等进行深入摸排。排查范围涉及非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定、基层组织建设等方面的问题，把握了工作中存在的主要问题、突出问题，找准了工作的主攻方向。

新华路街道党建工作相关负责人说：“党徽耀网格活动增强了街道各级党组织和广大党员参与网格化管理的自觉性和责任感，进一步密切了党群关系、夯实了执政基础、共建和谐社会、促进科学发展。”

安居乐业唱响幸福歌

对老百姓来说，最美的风景是“平安”、“幸福”，这也是新华路街道开展工作的终极目标。2012年，新华路街道坚持把民生作为和谐之基、稳定之基、发展之基，着力提高民生整体水平，为建设幸福街道提供有力支撑，努力让全街道人民生活得更有信心、更有尊严、更加美好。

这是一幅和谐的图景：秋日暖阳在宽阔的街道上留下斑驳的影子，静静的溱水河上不时飞过几只水鸟，脸上写满幸福的居民在大型商场里休闲、购物，游乐场里孩子们开心地嬉戏玩耍……

“咚咚锵、咚咚锵……”阁老坟秧歌队锣鼓声声，几十个老人正欢快地扭着秧歌，脸上的笑容像花儿一样绽放。“自从参加了秧歌队，没事乐和乐和，还锻炼了身体。”66岁的秦大娘笑逐颜开。

70多岁的陈子玉夫妻是新华路街道的居民，2008年参加城乡居民养老保险以来，每月领取近400元钱。夫妻俩高兴地说：“非常感谢养老保险政策，再也不用问孩子要钱了。”

安居乐业，是所有人的幸福期待。为丰富居民生活，新华路街道面向基层，面向群众，开展丰富多彩的文化娱乐活动。按照社区文化活动中心建设标准，累计投入25万余元，购置了健身器材、电脑、图书、投影机等设施，先后建成裴大户寨、张玉庄、小高庄等10个社区文化大院，配备图书11000余册。

舞蹈队、盘鼓队、舞龙队、秧歌队、戏曲、曲艺、歌舞演唱队、器乐演奏队等文艺团队不仅充实了居民的文化生活，更提高了生活质量和文化素质。

今年以来，新增城镇就业再就业岗位1640个；为辖区60岁以上3356位老人进行了免费体检；为30名困难大学生捐赠慈善助学资金20万元；为356户低收入人群办理了经济适用住房手续……

一项项民生举措，如丝丝细雨，润泽乡里，情动民心。把民生写在科学发展的旗帜上，成为行进中的新华路加快发展征程中的一个铿锵注音。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。我们相信，在推进“三化”协调科学发展的“十二五”征程上， 勤劳朴实的新华路人，将用自己的激情与智慧，为在新郑扛鼎商贸、领舞城区而奋力前行！