新华社记者 钱 彤 顾立林 季 明

十八大代表、河南商丘市汇丰棉业公司细纱工高美丽这样讲述她的一天：早7时，做好早饭，安排儿子上学后，骑上电动车，15分钟赶到村里公司上班。下午5时下班，婆婆做饭，她辅导儿子功课。这和6年前在江苏打工的生活有了很大不同，“那时只有过年才能回家陪陪老人和孩子”。

在家门口上班 日子过得踏实

在商丘市虞城县站集镇西北街村，像高美丽这样返乡的农民工有几百人，陆续转到村里6家企业上班。

随着中国的快速发展，亿万农民工离乡离土，进城务工，为经济发展做出重大贡献。同时，留守儿童和老人、春节超级拥挤的交通等新的社会问题牵动亿万普通家庭。

中央党校研究室赵杰博士说，长期以来，许多地方强调推进工业化、城镇化时，往往顾此失彼，没有充分考虑农村、农业、农民的利益。此外，一方面工业化、城镇化挤占耕地，另一方面青壮劳力外出土地撂荒普遍。

结合十八大报告，商丘市委书记陶明伦代表谈了自己的想法，“推进城镇化，我们实施的是‘双轮驱动’战略。”一方面把产业集聚区作为承接产业转移的载体，抢抓沿海产业转移机遇，推动产业集聚，吸纳更多的本地农民工就业；另一方面，以适当就地集中的新型农村社区作为城镇化的突破口，延伸城市基础设施和公共服务功能。“让农民过上城里人一样的生活。”他说。

新型城镇化必须有产业支撑

新型城镇化突出的是“新”：即城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互促共进的城镇化。

来自大别山老区的河南信阳市委书记郭瑞民代表说，传统城镇化多是农民异地转移，进城务工经商。新型城镇化既要鼓励和支持异地转移就业，更着眼于积极发展小城镇和新型农村社区，注重人口集聚与产业集聚的协调推进。

新型城镇化、工业化带动“打工候鸟”回归。去年底，信阳市外出务工经商的240多万人中，有5万多人携资回乡创业，总投资额达148亿元，带动30多万人就业。

因地制宜探索不同发展模式

十八大报告提出，加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

浙江省金华市委书记陈一新代表认为，各地新型城镇化不应有统一模式，而应因地制宜，各自谋求突破。陈一新举了浙中城市群的例子：在半径50公里左右的范围内，有七八个具有活力的城市，产业错位发展、优势互补，对整个区域经济发展形成强有力的带动。

河南省发展改革委主任张维宁代表说，加快新型城镇化，让更多的农村居民转化为城镇居民，新型农业现代化发展才能有空间；推进新型农村社区建设，提高土地利用效率，新型工业化发展才能有保障；推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，城乡才能有效统筹，农村发展才能和谐。推动信息化与城镇化、工业化、农业现代化融合发展，是信息化大背景下推动科学发展的必然要求，是三化协调发展的“引擎”和“倍增器”。

高美丽有三个愿望，一是家乡能建更多的工厂，让更多的农民工能在家门口上班，没有那么多留守儿童、留守老人。二是像她过去一样外出打工的人，不要受欺负，能学到本事，能融入当地。三是农民工进了城，在住房、上学、看病、社保等方面，与城里人享受差不了多少的待遇。

据新华社北京11月11日电