建设美丽中国 实现永续发展

田宪臣

党的十八大报告的一大亮点是在独立篇章里系统地提出了大力推进生态文明建设的总体要求，把生态文明建设纳入社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局，并提出一个诗意的目标：努力建设“美丽中国”，实现中华民族永续发展。

一、“美丽中国”的提出背景

十八大报告提出建设“美丽中国”、实现中华民族永续发展理念，是党中央在新的历史发展时期，顺应人类文明发展潮流的明智之举，也是对改革开放以来发展实践的深刻总结，是对传统经济增长方式的反思，更是对人民群众生态诉求日益增长的积极回应。

1.对传统经济增长方式的反思。改革开放30多年来，我国经济保持快速增长。但成就靠的是人为的投资拉动、大量引进国外的技术、国内廉价的劳动力、消耗大量的自然资源等，从而付出了沉重的环境代价。这显然是一种典型的“高消耗、低效益、高排放”式的、“以物为本”的粗放型发展模式，需要我们认真加以反思：我们不能继续走大量消耗资源和破坏环境的传统工业化之路，不能继续依靠牺牲资源、环境，必须依靠自主创新走循环经济发展之路。党的十八大报告在总结我国改革开放30多年发展历程的基础上，明确提出继续“加快转变经济发展方式”的要求，提出努力建设“美丽中国”，实现中华民族永续发展的目标。

2.对我国生态环境破坏的反思。改革开放30多年来，我国经济的快速发展一直伴随着生态环境的牺牲和破坏。盲目追求非绿色GDP的结果，已经威胁到我们的基本生存条件。关于中国环境问题的严重性，环境保护组织“自然之友”创始人梁从诫从以下几个方面进行了分析：一是在中国的历史上，人口从来没有现在这么多；二是资源按人口平均从未像现在这么少；三是经济活动规模从未像现在这么大；四是科学技术的力量从未像今天这么强；五是中国人对物质追求的欲望从未像现在这么强烈。并因此造成对有限资源的无序争夺。可以说，中国在建设现代化的进程中，透支了太多的资源、环境甚至人们的健康。因此，无论从什么角度上讲，建设“美丽中国”，保护生态环境，建立资源节约型的生产和生活方式，实现人与自然的和谐发展，走人与自然、人与环境的和谐发展之路，都是中国社会发展的必然选择。

3.实现亿万中国人的热情期待。建设“美丽中国”，描绘了社会主义生态文明新时代的美好蓝图，顺应了人民群众追求美好生活的新期待。美好的东西是人们永恒的追求，人和自然和谐共存，人融入自然，在自然中快乐的生活等等，这不仅是世外桃源理想的生活，更是时代和民众的呼唤和追求。“美丽中国”的提出进一步彰显出我们党执政为民、科学发展的理念，回应了亿万中国人的热情期待。

二、“美丽中国”的基本内涵

美是种追求。在字字珠玑的十八大报告中，“美丽中国”这一词汇被赋予了新的内涵，蕴藏着多层寓意。

1.自然之美。“美丽中国”，就是让人民群众在享有丰富物质文化生活的同时，通过大力加强生态建设，让我们的家园山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。

2.发展之美。建设“美丽中国”必须以发展、强盛为前提，否则就无所谓美丽可言。山清水秀但贫穷落后不是“美丽中国”，强大富裕而环境污染同样不是“美丽中国”。离开经济发展讲环保，那是缘木求鱼；离开环保谈发展经济，那是竭泽而渔。

3.和谐之美。“美丽中国”所倡导的是人与自然关系的和谐之美，是通过发展真正实现人与自然的和谐相处，实现真正意义上的可持续发展。

4.责任之美。建设“美丽中国”的目标是实现中华民族的永续发展。所谓永续发展或可持续发展，其基本含义就是指“既满足当代人的需要,又不对后代满足其需要的能力构成危害的发展”。因此，“美丽中国”的提出表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。

三、“美丽中国”的实现路径

建设“美丽中国”,需要全社会合力推进建设，在更高层面上、更大范围内审视和解决我国突出的环境问题，积极探索中国环境保护的新道路，推动生态文明建设取得积极进展，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境。概括起来，应当做好以下几个方面的工作：

1.主体构建：确立人类发展合理的价值目标，造就具有高度责任感的发展主体。建设“美丽中国”是一项关系人民群众福祉和根本利益、关系民族振兴和国家长远发展的庞大系统工程。各级党政机关、企事业单位、非政府组织以及每一个家庭和个人都有责任、有义务共同关心并积极参与这项事业。包括建设理性政府、塑造责任企业、培育新型公民等等。

2.科技支持。技术进化的必然性、可选择性以及技术的社会选择的理智性，都是人类摆脱技术负效应的基本前提，是保护生态环境、建设“美丽中国”的重要保证。通过生态科技的开发、应用，困扰中国现代化建设的生态环境问题可望在不久的将来从根本上解决，留给子孙后代的将是一个美丽、可持续的地表自然。

3.制度安排。制度建设是当前生态文明建设和环境保护工作的重中之重。十八大报告特别提出要“加强生态文明制度建设”。这意味着建设“美丽中国”不是一时的救弊之举，而是着眼长远的战略安排。一是建立工作机制。二是制定考评体系。三是完善法律支撑。

总之，“美丽中国”不只是一个新概念，而是一种新模式、新方向、新境界，是着眼于我国现实国情和未来发展定位提出的重要战略目标。我们有理由相信，在“美丽中国”理念的指导下，我们一定能实现“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”的美好愿景。 (作者为河南省委党校教授)

编者按

党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进、具有里程碑意义的大会。大会把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，科学制定了适应时代要求和人民愿望的大政方针和行动纲领，坚定宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，充分体现出全党对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。为认真学习宣传贯彻十八大精神，全面落实十八大提出的各项战略部署，从今天起，本报在理论版刊登系列文章，就十八大的新思想、新观点、新论断、新部署进行阐释和解读。