12月的郑州，寒意颇浓。

月初，一个特大利好消息传来——《中原经济区规划》正式获批并发布。这是继国家出台指导意见后，推进中原经济区建设的又一重大举措，体现了中原经济区在全国改革发展大局中的重要战略地位。冬日的中原大地沉浸在欢欣鼓舞的暖流中。

当前，全市上下学习贯彻十八大精神的热潮激荡，《中原经济区规划》获批，如一股春风，再次让中原儿女心潮澎湃。我们要做的，就是鼓足干劲、铆足劲头，奋力前行。

中原经济区规划发布

中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。

根据规划，中原经济区范围包括河南省全境，河北省邢台市、邯郸市，山西省长治市、晋城市、运城市，安徽省宿州市、淮北市、阜阳市、亳州市、蚌埠市和淮南市凤台县、潘集区，山东省聊城市、菏泽市和泰安市东平县。区域面积28.9万平方公里，2011年末总人口1.79亿，地区生产总值4.2万亿元，分别占全国的3%、13.3%和9%。

此次出台的规划，初步敲定了中原经济区2012—2020年的建设蓝图，将是未来中原经济区建设的行动纲领，也是今后编制相关专项规划的重要依据。

《中原经济区规划》获批，是继中原经济区写入国家“十二五”规划、国务院出台指导意见之后的又一重大成果，标志着河南推进中原经济区建设上升为国家战略“三步走”工作部署全面完成，标志着中原经济区建设进入整体推进、全面实施阶段。国务院同时批复同意规划建设郑州航空港经济综合实验区，意味着郑州航空港经济综合实验区随着中原经济区一并上升为国家战略。中原经济区以及郑州航空港经济综合实验区的建设实施，对郑州发展具有里程碑意义，为郑州发展提供了前所未有的历史性机遇。

中原经济区

郑州都市区

年纪事

1月1日起，省会“全民医保”参保居民在定点医院门诊看病可以享受医保报销待遇。

1月8日，郑州火车站首次采用实名制方式售票。

2月13日，在全省农村工作会议上，我市再次荣获“红旗渠精神杯”。这是我市连续12年第19次获得该项殊荣。

3月3日，郑州歌舞剧院创作的大型原创舞剧《水月洛神》在国家大剧院歌剧院献演。

3月5日，我市举行“郑州市荣膺全国双拥模范城六连冠”揭牌仪式。

郑州迎来历史性机遇

按照规划目标，到2015年，中原经济区将初步形成发展活力彰显、崛起态势强劲的经济区域。粮食综合生产能力稳步提高，经济结构调整取得重大进展，经济社会发展水平进一步提升，在提高效益和降低消耗的基础上，主要经济指标年均增速高于全国平均水平，人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小；城镇化质量和水平稳步提升，“三化”发展协调性明显增强；生态环境明显改善，主要污染物排放量大幅减少，可持续发展能力显著增强；人民生活水平明显提高，农村居民人均纯收入力争达到全国平均水平，城镇居民人均可支配收入与全国平均水平差距进一步缩小，基本公共服务水平和均等化程度全面提高。

到2020年，中原经济区将建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明，在全国具有重要影响的经济区。粮食生产优势地位更加稳固，工业化、城镇化达到或接近全国平均水平，综合经济实力明显增强，基本实现城乡基本公共服务均等化，生态文明建设取得显著成效，实现更高水平的“三化”协调发展。

面对千载难逢的机遇，郑州能否抓住、把握住？能否履行使命、担当责任，实现历史性跨越？

这是摆在郑州面前的大问题，也是对我市各级领导干部能力素质的现实考验和严峻挑战。

我们必须保持清醒的认识，必须站在对历史负责、对郑州长远发展负责、对省会人民负责的高度，以背水一战、壮士断腕、破釜沉舟的决心和勇气，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，抢抓机遇，深入谋划，积极推进，真抓实干，做出无愧于时代、无愧于党和人民、经得起历史和实践检验的发展业绩。

郑州都市区

建设扬帆起航

郑州市2011年就出台了《郑州都市区建设纲要》。

《纲要》明确了郑州都市区的战略定位：要通过加快建设郑州都市区，努力建设“一区两城”，即中原经济区的核心增长区、全国最佳人居城市、全国重要的区域性中心城市。

今年是郑州都市区建设的开局之年，市委、市政府以“三非”治理和拆除违法建设为突破口，从治理非法经营、非法生产、非法建设入手，依法拆除违法建设，依法收回建设用地，掀起都市区建设的热潮。

重点依托几个载体开展工作：依托畅通郑州建设，以拆除违法建设为主推进“两环十七放射”、十条快速通道、16个出入市口、175条断头路以及快速路网建设。

依托中心城区功能提升，规划建设中原经济区省级和市级不同层级的中央商务区，强化功能，完善配套，在县城选定十字交叉的景观大道，开展商业服务功能区建设，同步推进城中村和棚户区改造。

依托四类社区建设，重新梳理和整理建设用地和耕地，明确功能划分，提高耕地质量，提升建设用地价值，使各类用地更加科学合理。

按照新型产业布局规划，推进产业园、创业园建设，形成产业集群，延伸产业链条，促进合村并城和新市镇工作。

目前，全市完成拆迁总量8150.5万平方米。同时，被拆迁群众的安置工作有序进行。全年计划建设安置区282个，目前已全部开工建设。

生态廊道建设扎实推进。“两环十七放射”目前已开工和年内能开工建设的道路总长度为151.3公里，已开工建设的绿化面积1188.5万平方米。

城市组团起步区建设扎实推进。全市城市组团2012年计划投资102.91亿元，拆迁302.3万平方米，共包含52个基础设施项目，39个公共服务设施项目，29个产业项目，16个四类社区。截至目前，已完成投资57.71亿元，拆迁138.09万平方米，开工30个基础设施项目、24个公共服务设施项目、16个产业项目、9个四类社区。

助建都市区

“三大主体”工作是有机整体，新型城镇化是引领，现代产业体系是支撑，依靠群众推进工作落实机制是保障。“三大主体”工作统筹谋划，统筹部署，统筹推进，成为建设郑州都市区的重要抓手和路径。

郑州突出做好“三大主体”工作，就是率先走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，就是对省委“挑大梁、走前头”决策部署的贯彻落实和具体实践，就是对中原经济区规划建设的主动呼应、主动融入和引领示范！

前不久，我市出台新型城镇化建设三年行动计划。未来三年，我市将按照“做强主城、做优县城、发展集镇（集聚区）、建设社区”的发展思路，围绕“一主、三区、四卫（组团）、27个新市镇、310个合村并城社区、183个新型农村社区、56个历史文化风貌特色村、38个市级以上产业集聚区”的空间布局，以构建“合理的城镇体系、合理的人口布局、合理的产业布局和合理的就业结构”，实现“居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化和消费方式城市化”为重要依据和目标，以各县（市）区、开发区为责任单位，以交通道路、生态廊道、四类社区、组团起步区、中心城区功能提升和产业集聚区建设等六个切入点为分类依据，以2014年年底为时间节点，指导并推进实施未来三年我市新型城镇化建设工作。

我们要紧扣郑州都市区三年行动计划，扎实推进“三大主体”工作，以脚踏实地、求真务实的作风，一步一个脚印，努力建设郑州的美好明天。

本报记者 侯爱敏