中央农村工作会议

释放哪些信号

刚刚闭幕的中央农村工作会议强调，要在“收入倍增”进程中着力促进农民增收，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。

农民收入涨得快，一靠人努力，二靠天帮忙，三靠好政策。因此，只有不断改革完善和创新“三农”政策，才能为完成农民收入倍增计划添加不竭动力。

粮食直补、农机具补贴、建设高标准农田增加单产……近年来，中央连续出台了一系列强农惠农政策，农民收入增速不断加快。据统计，今年前三个季度，全国31个省份农民人均收入增速全部高于当地GDP增速，并有29省份农民人均收入增速超过了城镇居民。

但种子化肥农药等农资连年上涨，农民收入增长部分被打了折扣。近年来，虽然粮价节节走高，但有的农民反映，种粮越多，赚钱越薄，还不如出去打工合算。猪肉、蔬菜价格总玩“过山车”，却是“中间乐，两头苦”，许多农民没有因此受益。让种粮不吃亏、养猪跳出“猪周期”，就需要进一步改革和完善支农政策。

农业是高风险的脆弱产业，“多予、少取、放活”的政策仍需一以贯之，公共财政要进一步向农村倾斜。例如，继续增加农业补贴的种类与数量，加强科技和农田水利投入，缩短流通环节减免流通费用。只有让农业有赚头、农民有奔头，实现收入倍增才有盼头。

全面建成小康社会，重点和难点在农村，潜力和希望也在农村。我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后，经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显，全面建成小康社会进程中最严重的制约仍然是城乡发展和居民收入差距过大。“三农”搞得好、农民收入涨得快，则国泰民安基石稳固。

此次中央农村工作会议强调要积极创新农业生产经营体制机制，正是从提高农民收入的长远战略考量发出的重要信号。各级政府应用改革的眼光尊重农民的首创精神，用创新的精神推进“三农”工作，把中央农村工作会议做出的一系列部署抓实抓好。 徐 扬