万洋国际商贸城

撬动巩义建设现代化商贸中心的一个新支点

本报记者 覃岩峰 通讯员 张莹剑

核心提示

中原经济区上升为国家战略，郑州都市区建设步伐加快，为巩义建设为郑州西部区域性中心城市提供了千载难逢的机遇。围绕积极探索“三化”协调科学发展的路子，巩义市坚持全域城镇化战略布局，通过强力推进“三大战略”、着力实施“四大支撑”、加快推进“三个转变”，正在实现由县级城市向现代化中等城市、中心城市的跨越。

占GDP75%的工业是巩义快速发展的关键，也是构建现代产业体系的优势和基础，但“一业突出”也同时制约着城市的提升。巩义市委在加快工业转型升级的同时，把“一业突出”向“三业协调发展”作为了一个重点，在拉大中心城市框架中不断推动了现代服务业的发展。

现代化的城市必须以现代化的产业体系做支撑，中心城市必须由中心功能做基础。随着新市镇在“中部提升，两翼齐飞，南部蓄势，北部开发”战略布局中的明确，构建现代产业战略体系的“3+2+1”六个文件的相继出台，城市路网布局日益清晰，现代化中等城市、郑州西部区域性中心城市的构架越来越清晰，并更加成为巩义上下的共识。

首家落户巩义的现代商业综合体，坐落于老城区杜甫路街道的万洋国际商贸城，2012年6月16开工建设的一期工程火爆认筹，并于12月22日盛大开盘，这标志着一个由五金、建材、家居、灯饰、汽配、物流等多个业态组成的专业市场集群已在巩义扎下根。

市委常委、巩义市委书记舒庆指出，万洋国际商贸城是迄今为止巩义商贸服务业最大的一个投资项目，建成后，将对拓展巩义现代服务业发展领域、壮大发展规模、提升发展层次具有十分重要的意义。未来几年，巩义还将投资30亿元，着力推进中央商务区、特色商业街的30个重点项目建设，进一步促进三产发展，壮大城市经济。这也为万洋国际商贸城项目提供了持续发展的动力。

近日，记者深入探访了这个将成为撬动巩义市中心城区现代化商贸服务业整体提升、并使城市功能更加完善的新支点。

万洋国际商贸城，即将成为巩义的一个新地标：彰显商业综合体的魅力和集聚辐射作用。

深冬的傍晚寒意浓浓，巩义两条交通主干道杜甫路和永安路交会处的一栋两层小楼外，车水马龙，人流如织。这里是省重点项目，巩义市首个城市综合体——万洋国际商贸城项目接待中心，前来咨询的人来了一波又一波。

“第一期18栋楼将于本月全部封顶，然而待售的九百余间商铺没有等到12月22日正式开盘，在11月10日公开认筹两天内销售一空，堪称火爆。”对于销售的火爆，万洋国际总经理陶勇有些出乎意料。

一夜之间，万洋国际撬动着巩义整个商业格局，这种变化来得突然，但细想一下，又是必然。

几年前，随着星月时代广场、海盛商贸城的入驻，巩义人还没有特别的概念和感受，随着生活水平大踏步式的提升，对于商业规模化、集群化的渴求越来越强烈。

一方面，群众的渴求增添了陶勇的信心，另一方面，巩义市城市发展战略和产业布局才是他信心永不枯竭的源泉。巩义城市空间发展规划显示，城市发展中心向西南片扩张已成必然，巩义高铁站的开通，带动了西南片区经济的大发展，而项目所在地附近的永安路作为高铁站唯一通道，永安路的一线贯通，商贸中心、物流中心项目的纷纷上马，随着城市的基础设施建设不断完善，城中村改造和旧城改造，万洋国际商贸城作为市政府以规划立法形式确定的巩义唯一的商贸中心区，必将成为未来城市财富版图核心区。

同时，“市场需求”是市场经济发展和繁荣的根本动力。相关数据显示， 2011年国内家居建材产业一年产值达到2.35万亿元，巩义市家居建材销售额达到3.8亿元，并以19%的速度增长，而巩义提出到2015年，建成区面积达到38平方公里，也必将带动巩义家居建材行业的飞速发展。据测算，年交易额可达20亿元，每年创利税5000万元以上，市场辐射温县、偃师、荥阳、上街等地。

万洋国际的入驻，助推了城市功能完善：考量对全域城镇化战略的认知和准确定位。

万洋商城入驻巩义，起源于一次偶然的机缘巧合。

2011年4月，项目投资方——江苏万洋投资发展有限公司到三门峡市考察项目途经巩义时，偶然的停车抛锚，不经意的下高速到巩义市区转了一圈，结果就留下了这个项目。

一切的偶然都是必然的意外，一切的必然都是偶然的巧合。杜甫路街道党工委书记庞国栋曾这样和万洋的老总开玩笑：“万洋”不来杜甫，“亿洋”可要过来了，你们来得早捡了个便宜。玩笑的背后是杜甫路街道对“抓三促二带一、 突出大商拉动、整体改造提升”发展思路的自信。

“大商”拉动，是杜甫路街道对承接转移的新认识。承接转移，不仅要承接产业的转移，更重要的是承接发达地方经营思路、经营理念的转移。沿海产业早在新世纪之初便开始了向内地转移，发展至今，因为土地资源、人力成本等因素，很多二、三线城市均呈现出超负荷运转的态势，高端行业和产业向四线城市和县域经济的强县转移成为主流。特别是随着中原经济区规划的出台和郑州都市区的大手笔拆建，为大商入驻巩义创造了更加优越的条件，只有招大商才能发挥后发优势，跨越层次低的大招商阶段。

“大商”拉动，是杜甫路街道对巩义建设郑州西部区域性中心城市的新判断。全域城镇化、现代产业体系构建、“两化一高”发展要求、“绿色转型”等的战略布局，使巩义站在了一个新的发展平台，特别是区位优势、产业优势和更加注重质量和效益，必然迎来全市一个新的提档升级，在巩义新区城市功能进一步完善，现代商贸服务业的大项目纷纷落地的同时，城市空间稀缺之时，就是老城区、城乡接合部成为新一轮投资热土之日，招大商不仅仅是和全市同步，而且在错位招商中更具有吸引力。

“大商”拉动，是杜甫路街道对自身特点的新研判。杜甫路街道三产除商贸业、房地产和餐饮业等主导行业有一定市场化程度外，其他领域市场化程度都较低。社区服务、物业管理等民生服务业发展不充分，现代物流、旅游观光等新兴产业还处于起步阶段。相对集中的商贸市场规模小，辐射能力弱，市场主要以零售为主，缺乏规模较大的批发市场，且比较分散，管理经验欠缺。多而小、小而全的业态既说明了市场的活力，更需要大商的拉动和整合。特别是随着城乡一体化加快，城乡接合部必然需要大的现代商贸业来辐射。

万洋国际的规划建设，修补了生态和环境：提升的是在经营城市中坚持生态宜居的原则。

万洋国际商贸城项目的落地，是一条垃圾沟变为城市一大景观的过程。

项目所在地外沟村的历史可以追溯到宋代。村党总支书记张爱军介绍说，外沟村里有条鸿沟，上世纪八十年代末，外沟村村民集中力量填沟造地，填了100多亩地，但因为土地贫瘠，种植效益不高，最终放弃继续填沟，留下来一部分没有填平的沟，逐渐成了巩义建筑垃圾的倾卸地，既要发展经济又要保护环境一度成为外沟村难以破解的一道命题。但是随着万洋国际商贸城项目的签约，让张爱军、让外沟村村民，看到了经济与生态双赢的希望。

这种希望同时倚重的是巩义市委主要领导的高度重视。“要在加速推进经济建设步伐的同时，大力推进生态工业、生态农业、生态园区、生态治理建设，要坚持建设与改造并重，软件与硬件齐抓，做到物质规划与人文规划相和谐，社会效益与生态效益相统一，使山更绿、水更清、经济发展更快、人民生活更幸福。”舒庆在环保部任职期间的一次调研中就曾提出如上的要求，显示出对生态环境保护和城市建设之间特别的关注。

履新巩义后，舒庆更提出，不仅要“金山银山”，更要“青山绿水”，这样的要求简洁又生动地诠释了巩义生态文明建设的理念，也让巩义全体干部群众深切感受到了市委、市政府建设生态文明，走可持续发展之路的决心和信心。

张爱军算了一笔账，万洋国际全部建成后可容纳3000多家商户，实现就业1万多人，加上配套的物流、搬运、保安、保洁等工作人员，最多可解决2万人的就业，这么大的市场，经济价值不可估量，最重要的是通过填埋、改造等手段，原来的垃圾沟彻底从外沟的历史上消失，变身为城市的一座商业地标，这是想都不曾想到的事。

万洋国际的快速建设，折射出了“杜甫路街道速度”：反映杜甫路街道对环境立市的深刻理解。

优美的城市环境是吸引好项目、大项目的良好平台，精细化的服务是好项目、大项目能否引进来、留得住的试金石。

“签订协议后，杜甫路街道拆迁了项目用地上12万平方米的建筑，前后只用20多天，这是我从没见过的！”陶勇告诉记者，没想到巩义万洋国际商贸城的建设速度这么快，进军河南的5个项目，董事长最偏爱巩义，因为有“杜甫路街道速度” 。

“杜甫路街道速度”并非偶然。在巩义优化经济发展环境暨机关作风建设动员会上，巩义市长张春阳的要求便对其做出了最好的诠释，就是要着力营造和谐稳定的社会环境、便民高效的政务环境、诚实守信的市场环境、公正廉明的法制环境、安定有序的企业周边环境和健康向上的人文环境，全面提高发展环境的综合竞争力。这是杜甫路街道按照“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的工作标准落实市委、市政府要求的一个缩影。

“杜甫路街道速度”也是抓落实的作风。作为首个城市商业综合体，市委、市政府高度重视，专门成立了由巩义市委常委、统战部长李刚担任项目指挥长的项目建设指挥部。杜甫路街道为该项目派出首席服务官，成立了街道的项目指挥部，派副书记、主任助理为其提供“360度”服务。

“杜甫路街道速度”更是杜甫路街道通过网格化管理推进工作落实的一个缩影。去年以来，杜甫路街道主要领导按照网格化管理的要求，花一个多月时间，对辖区重点企业、村、社区进行调研走访，深入了解经济发展和企业生产经营情况，积极帮助企业解决遇到的困难和问题；开展“一对一服务”，采取一名领导分包一个项目工作方法，为企业提供点对点、面对面服务，帮助企业攻坚破难；街道领导班子、职能科室、村和社区“三位一体”定点联系企业，采取上门服务，现场办公，政企座谈等形式，分析企业经营运转情况，帮助企业出谋划策；全力抓好在谈项目的跟踪服务工作，尽量缩短项目开工和新项目入驻前各种手续的办理时间，确保项目早落地、早开工、早见效。

在万洋国际商贸城项目的招商过程中，杜甫路街道更是通过为企业服务有效地打开了以商招商的快捷通道。目前，由于万洋国际的宣传和带动，红星美凯龙、居然之家、顾家家居、北京华联等知名企业慕名而来，都有了合作的意向。