据新华社北京1月4日电（记者 江国成）国家发展和改革委员会4日宣布，2001年至2006年，韩国三星、LG，我国台湾地区的奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等六家境外企业合谋操纵液晶面板价格，在中国大陆实施价格垄断行为，被罚款1.44亿元，被责令退还、没收和罚款总金额达3.53亿元。

发展改革委表示，2006年12月以来，发展改革委多次收到举报，反映从2001年起，这六家液晶面板企业，合谋操纵液晶面板价格，在中国大陆实施价格垄断行为。

发展改革委称，在调查过程中，相关企业主动报告了合谋操纵液晶面板价格的情况。经查实，2001年至2006年六年时间里，六家企业在台湾地区和韩国共召开53次“晶体会议”，基本每月召开一次，主要内容是交换液晶面板市场信息，协商液晶面板价格。在中国大陆境内销售液晶面板时，涉案企业依据晶体会议协商的价格或互相交换的有关信息，操纵市场价格，损害了其他经营者和消费者的合法权益。

涉案的六家液晶面板企业已将国内彩电企业多付价款1.72亿元全部退还，并承诺：今后将严格遵守我国法律，尽最大努力向我国彩电企业公平供货，对我国彩电企业内销电视提供的面板无偿保修服务期限由18个月延长到36个月。

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为啥处罚比欧美“轻得多”

国家发展和改革委员会4日宣布，韩国三星、LG等六家企业因合谋操纵液晶面板价格，被罚款1.44亿元。这是我国首次对境外企业实施价格垄断处罚。但一些分析师和网友认为处罚太轻，欧美开出的罚单比我国高数十倍。为什么对操纵价格行为的处罚如此中外有别？记者就此采访了相关部门和专家。

除罚款外，发展改革委还责令涉案企业退还国内彩电企业多付价款1.72亿元，没收违法所得3675万元。一些网友认为罚金过低“不给力”“没什么警戒作用”。

最近，美国对相关六家企业合计判处罚金12.15亿美元，还对三家企业的九名高管追究了刑责；欧盟对涉案企业判处的罚款总额为6.48亿欧元；韩国判处的罚金总额为1940亿韩元。

一些专家认为，由于种种原因，少数大企业之所以敢于知法犯法，违法成本低是其中重要的原因。但这些企业的违法行为对我国电视机生产企业和中国消费者的利益损害却是不可低估的。

发展改革委有关负责人表示，由于美国、欧盟对本案是依据该国反垄断法进行的处罚，罚款基数是涉案企业销售额，罚款金额比较大。我国对本案的价格垄断行为是依据《价格法》进行处罚，罚款基数是这些企业的违法所得。另外，这些面板企业都有自首的情节，因此给予了不同程度的从轻处罚，罚款数额相对较轻。

对于为何不运用《反垄断法》，发展改革委表示，“本案价格违法行为发生在2001年至2006年，由于当时我国《反垄断法》尚未颁布施行，按照法律不溯及既往，以及在新旧法间从旧兼从轻的原则对此案进行了定性处罚。”

新华社北京1月4日电