本报记者 边艳 通讯员 王冰山 钱攀

2012年以来，新郑市检察院坚持“一切工作以办案为中心，办案以质量为中心”的原则，以开展政法干警核心价值观实践教育活动、新刑事诉讼法培训、积极参与加强和创新社会管理三个切入点，充分发挥法律监督职能，服务新郑改革发展稳定大局，采取多种措施，提升执法办案能力。

新郑市检察院以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观实践教育活动为切入点，结合学习贯彻十八大报告精神，紧紧围绕科学发展的主题，结合检察工作实际，突出教育重点，创新活动载体，成立教育活动领导小组，制定切实可行的活动方案。“我们院组织干警认真学习领导的重要讲话和《政法干警核心价值观教育读本》，观看《火红的杜鹃花》电影和聆听全国模范检察官马俊欣先进事迹报告会，大大增强了干警们的政治敏锐性和自觉性。”该院相关负责人说。开展的“为谁执法，怎样执法”大讨论，大实践活动，提高干警的宗旨意识，为民意识；按照“立足岗位，服务实践，全员参与，注重实效”的原则，开展创先争优和岗位练兵，全面提升干警的执法办案和履职能力，将“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观落实到执法办案工作中，形成独具特色的检察文化，使检察干警在“忠诚、为民、公正、廉洁”的检察文化熏陶哺育中健康成长、成才。

该院以新刑事诉讼法培训为切入点，强化干警证据意识、人权意识、程序意识。通过刑事诉讼准确惩罚犯罪，维护社会秩序，对于加强和创新社会管理具有重要和不可替代的作用。新刑事诉讼法的修改给检察机关带来了机遇和挑战，不但加重了工作量，而且也对执法办案提出了更高的要求。学习培训新刑事诉讼法，从最高人民检察院，到省市人民检察院，都给予了高度重视，该院党组明确提出一抢时间，二强培训，提升检察干警对新刑事诉讼法认知能力，达到活学活用、烂熟于心。并主动与国家检察官学院河南分院建立检校合作机制，委托学院为其制订培训计划，指派老师授课。“我们每周五下午为固定的学习时间。每次课后，参加学习人员情况在局域网上公布，并建立学习档案，作为今后干警晋级晋职的依据之一。”该院干警张留涛说。另外，该院党组在证据审查判断、新刑事诉讼法活学活用、案件汇报等七个方面开展专题研讨会，开展实战演练，帮助干警补课。树立新的执法理念和办案模式，减少业务科室骨干力量流动频率，储备各部门业务的专门性人才，确保各项检察工作能够经得起新刑事诉讼法的检验。

同时，该院以加强和创新社会管理为切入点，立足法律监督职能，把执法办案能力提升到维护社会稳定、促进社会和谐的高度。从执法办案工作出发，立足于学，立足于转，立足于做，立足于实，选准突破口，多点切人，通过多种形式积极参与社会管理创新。针对工程建设领域是安全事故和腐败问题易发的重点领域，又由于项目建设大多涉及征地拆迁、人员安置等工作，是关系民生、群众关切的热点和焦点，该院立足检察职能，将监督关口前移，建立重大工程项目监督中心，通过廉政准入、招投标现场监督等措施，加大对重点建设工程同步预防力度，从源头上预防和减少工程建设领域职务犯罪案件的发生，保证工程建设和 廉政建设顺利进行。此外，该院积极探索创新办案机制，全面贯彻宽严相济刑事政策，多渠道贯彻落实未成年人和在校生犯罪案件“教育为主，惩罚为辅”的刑事政策方针，采取有别于一般成年人犯罪案件的办案方式，树立“非羁押为常态，羁押为例外”的理念，可捕可不捕的一律不捕，可诉可不诉的一律不诉，注意与其思想沟通，剖析犯罪根源，帮助其认识行为的社会危害性，促使其能够尽快回归学校或走上工作岗位，防止再次犯罪。