本报记者 陈扬 高凯 通讯员 刘智勇 陈亚 文/图

村务公开促发展，民主管理聚人心。近年来，新郑市紧紧围绕发展农村基层民主，维护农民合法权益，不断规范村务公开民主管理，强化组织抓领导，加大宣传造舆论，完善机制增合力，抓好试点带全面，加强督导促落实，全市村务公开民主管理水平不断提升，走在了全省前列，被授予“河南省村务公开民主管理示范市”荣誉称号。

规范公开办法——

村民“早知道”

“转上一转，看看村里大小事”似乎成了新郑市和庄镇陶庄村村民每天必修的“功课”。去哪儿转？村委大院；看啥事儿？村务公开。

“大到修路、建沼气池、盖骨灰堂，小到文艺活动举办、党员干部募捐、水电费缴纳，在村务公开栏里都会显示；有啥活动需要开会议一议，有啥决定需要事后村民知晓，都在上面显示得清清楚楚呢。”在陶庄村村委大院，村民陶全智指着村务公开栏说道。

在新郑市，这村务公开可是有“讲究”呢。

公开内容具体化，将8大项44小项作为村务公开的内容进行公开；公开形式标准化，各村都设立了固定的公开栏，并采取广播报道、召开群众代表会议等形式公开村务内容；公开程序规范化，适时制定公开方案，提交村党支部、村委会或村民代表会议审议，并经村民理财小组和监督小组审核后，向全体村民公开；公开时间统一化，全市对政务、事务、财务公开时间作了明确规定，每月8日为全市“村务公开日”；公开方式多样化，各村对政务、事务、财务公开采取“一栏、一会、一卡”相结合的方式进行公开。

“村务公开，也是为了让更多的村民参与进来，让广大民意成为我们经济建设和精神文明建设的源动力。”陶庄村党支部书记孙兰针说。

完善工作机制——

村务“真阳光”

南水北调中线工程从城关乡敬楼村穿村而过，占村庄土地达1200亩，涉及5个村民组2000多人。赔偿款的发放成了村里的一个大事。可是在敬楼村，这也只是个涉及村民利益的大事，却没成为村委班子头疼的大事。

“就是因为有‘村务公开、民主管理’的法宝，我们村的补偿款发放十分顺利。”敬楼村党支部书记敬书贵说，“此次补偿款的发放，我们提前召开了村民代表大会，宣读了国家政策，征求了村民意见，全程让村监委会监督，发放完毕后，张榜公布。”

在敬楼村，无论政务、事务、财务，全部做到公开透明。在该村的村务公开栏内，记者发现五保户的名单公布已经有1年之久。“在我们村，绝对不会出现开着小车还享受低保的情况，在没有产生新的低保户之前，旧的名单就不撤掉。”村党支部委员张全发说，“在我们村，村里每一笔钱的支出，都要经过经手人、证明人、村民代表、监委会四道程序。”

在新郑市，村务公开的工作机制是相当完善的。该市建立“四议两公开一监督”工作机制、监督运行机制、制约奖励机制、沟通反馈机制等，坚持凡涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，都要经过村民代表大会，都要通过村务公开栏、《村情民意小报》等进行反馈。

“很久以前村务公开就是走走过场，现在看来，这心里亮堂多了。村子的变化也是很明显。” 敬楼村的村民敬富斌感慨地说，“环境卫生越来越好，党员干部随叫随到，文化大院越来越热闹……我们对明天的发展充满了信心！”