本报记者 赵丹 刘栓阳 沈磊 通讯员 侯绍利 苏鹏飞 李伟栋 文/图

乡镇名片

新村镇位于新郑市区北部,全镇总面积63.6平方公里，辖22个行政村，92个自然村，3.4万人，耕地面积4.3万亩。2012年该镇地区生产总值完成384989万元；财政收入完成5629.5万元；固定资产投资完成293480万元；规模以上工业增加值完成192850万元。是郑州市综合经济实力20强、河南省30强乡镇。相继获得“河南省小城镇建设重点镇”、“河南省卫生镇”、“河南省安全生产先进单位”、“郑州市政法综治工作先进集体”、“郑州市小城镇建设优秀镇”、“郑州市五抓一创先进单位”、“郑州市生活质量评价第三位，发展潜力评价第一位”等荣誉。

党的十八大刚刚闭幕，国务院就正式批复了《中原经济区规划》，并同意规划建设郑州航空港经济综合实验区，为建设中原经济区注入了强大动力，也为新郑未来发展提供了新的机遇。作为郑州辖区的一个乡镇、都市区建设的一分子，新郑市新村镇抢抓机遇，迎接挑战，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的工作思路，以“优化产业结构，转变经济发展方式”为主线，以项目建设为突破口，以新型城镇化建设为契机，以网格化管理为载体，积极创新工作机制，全镇经济社会保持了又好又快的发展势头，社会各项事业再上新台阶，各项工作取得了新进展、新成效。

2012年，新村镇地区生产总值完成384989万元,同比增长17.9%；财政收入5629.5283万元,同比增长25.8%。

这一年，新村镇美好蓝图逐笔绘就，新型城镇正在搭建，幸福轮廓逐渐呈现……奏出了一曲“经济快速发展、民生持续改善、生活更加和谐”的精彩乐章。

近日，记者走进新郑市新村镇，向广大读者展示在贯彻落实十八大精神的开局之年，在实施《中原经济区规划》的起步之年，这个现代文明与古老文化相得益彰、经济发展与民生改善齐头并进的魅力乡镇。

推进新型城镇化

加快城市化进程

一幢幢高楼拔地而起，一条条道路向前延伸……城市在扩张，农村在发展，城乡逐渐融为一体。以新型城镇化为引领，让农民过上城市现代化生活，新村镇“百舸争流”。

冬日的暖阳照在新村镇宏基王朝社区广场整洁的路面上，反射出耀眼的光芒。错落有致的新楼群、郁郁葱葱的绿化带、微风中挺立的太阳能路灯，低碳环保的太阳能、清洁高效的天然气、高速快捷的新宽带，这一切，同广场上休闲的老人、嬉戏的孩童，组成了一幅和谐美好的新型农村社区画图。

这只是新村镇新型城镇化建设的缩影。该镇按照“合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局、合理的就业结构”的要求，充分发挥交通区位优势，突出临城、临水、临路的板块特色，构建“三区两带”的发展布局。

该镇积极打造服务业区。以新郑市中心城区新村片区为中心、以107国道、郑新快速通道为纽带、以南水北调干渠为景观带、以四个新型社区为支撑、以三产服务业为驱动，进一步加快新型城镇化步伐，打造宜居、宜业的“花园新村”；积极打造企业集聚区。调整产业布局，规划以医药产业为主体的科技创业园，为优势企业提供平台，为中心城区企业外迁提供保障，为新型城镇化提供支撑。

在科学规划的基础上，该镇制定稳妥可行的工作计划和推进政策，使功能提升区建设早日启动，实现与市区发展的有机融合。

坚持“三产”联动

推进经济结构转型

近年来，新村镇坚持一、二、三产业协调联动，积极实施“激活做旺三产，做优做强二产，调整提升一产”的三大战略转型，进一步提高第三产业在区域经济中的比重，实现经济结构的优化转型。

新村镇张垌村村民张富伟去年盖了两个日光蔬菜大棚，记者见到他时，他正在给棚里的黄瓜除草，看着大棚里结满硕果的黄瓜，张富贵高兴地说：“这季黄瓜又是个好收成，虽然干这个苦点，但一年下来，通过种植蔬菜，每年我都有十几万的收入呢！”

新村镇按照西部畜牧业，东部高效农业的发展思路，积极帮扶农村经济组织建设，大力发展高效农业、生态农业、都市农业，重点培育养殖、蔬菜、杂果、花卉等特色产业，农业产业化正有序推进。

该镇还以医药产业为重点，以房地产、物流业为突破口，深入实施扶优扶强，优先争取上级扶持，优先帮助解决融资、用地等方面的难题，激发企业潜能，把优势产业做优做强。目前，新村镇规模以上企业33家，以河南润弘制药、河南灵佑药业、郑州卓峰制药为龙头医药产业集群优势明显，小水针年产量超过35亿支，是我国小水针剂的重要生产基地之一，是新郑市独具特色的“医药产业园”。同时，该镇按照“抓教育、兴房产、建市场”的思路，重点发展房地产业、文化教育、商贸物流业，努力提升三产发展水平。

加快招商引资 提高经济外向度

2012年12月21日早晨，雪后的新郑一片白皑皑的景象，天气的寒冷使许多道路都结上了冰，来往行人都穿着厚厚的衣服，但在新村镇投资2亿元的福华钢铁炼钢配套项目施工现场，搅拌机、运输车、切割机在有条不紊地运行着……到处都是热火朝天的建设场面，工人们的工作热情一浪高过一浪。

2012年，新村镇积极调整产业结构，优化产业结构，确定了巩固现有产业，着重发展商住、物流产业的发展思路，通过有针对性的招商活动和项目建设，商住物流产业正在该镇蓬勃兴起。

据了解，目前该镇已有3家房产企业正在进行项目施工，其中，投资7.5亿元，占地245亩的宏基王朝房地产项目进展顺利；投资1.8亿元，占地20亩的郑州怡和置业的白云阁项目4栋高层已经封顶；投资2.5亿元，占地50亩的河南坤宇置业有限公司凯旋城房地产项目已开始施工；占地2000亩的新郑市功能提升区正在开展土地储备、群众搬迁等工作；投资1.2亿元的郑州冷缘工贸一期工程的大型低温冷库已建成并投入使用；河南百嘉惠物资回收公司投资9100万建设再生资源回收利用分拣中心项目，5500平方米标准化厂房正在施工；投资8000万元的郑州和美家工贸的橱柜生产项目基本建成；此外投资2亿元的福华钢铁炼钢配套项目、投资1.8亿元的郑州市华润光伏有限公司高档碳化硅精细微粉项目已经建成并投入生产。

“新村镇的投资环境非常好，从我们项目签约到现在，新郑市给予了很多优惠条件，新村镇还派专人为我们全程服务，真心感谢为我们客商办实事的新郑朋友们。”福华钢铁炼钢配套项目负责人对记者说。

改善农村面貌 加快城乡一体化

一条笔直的柏油路穿村而过，“六护员”正在路边清除杂草、平整水沟、修理路肩。新村镇马垌村像城市一样干净的道路，让记者眼前一亮。村民们谈起“六护员”，个个竖起大拇指。“自从俺村有了‘六护员’，群众的公共财产有了专人看护，村民放心多了。特别是村里环境，跟城里的没啥区别，干净啊。”村民张建民告诉记者。

近年来，该镇按照“以产业化提升农业、以城镇化带动农村”的要求，加快新农村建设，加快城乡一体化进程。该镇全年不间断开展卫生环境整治工作，积极推进环境卫生长效化管理机制，对镇区实行全天候管理，环卫队伍不断扩展，现有环卫工人40人，环卫车辆6辆，街道全天保洁，垃圾日清；在15个村新建了“地埋式垃圾中转站”，探索推进“村收集、镇清运”的垃圾处理模式，有效维护了镇村的日常卫生，为群众营造了舒心、干净的生活环境。

新村镇还加大基础投入，不断完善农村道路网络。去年，该镇重点实施了新村大道改造工程，开展了“净化、绿化、亮化、美化”工作，建设绿化带2000米，新栽行道树680棵，新装大功率太阳能路灯96盏，配备果皮箱80个，更新广告牌2000平方米，建设文化长廊16处。在农村，全面推进“村村通”工程，乡村公路总里程达到89.7公里，22个行政村实现了“村村通”，92个自然村，有84个通上公路。

加强网格管理 强化服务促和谐

自开展“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制工作以来，新村镇紧紧围绕基层社会管理创新这一主题，勇于探索，大胆尝试，积极整合资源，强化职能，不断提升服务水平，全面推进网格化管理与服务。按照“网格管面、分类管块，面上管事，块上管人”的原则，辖区实现了“村村有网、网中有格、格中定人，人负其责、精细管理”的网格化管理模式。

每天，新村镇梨园村网格长赵贵生都会在村内进行两次以上徒步巡查，发现问题后现场及时解决，如果解决不了，上报二级网格长和相关职能部门协调解决。为此他还总结了一些网格管理的小经验，第一要做到腿勤，每天到辖区里转一转，到群众家走一走；第二嘴勤，多与居民朋友聊聊天，及时掌握他们的生活动态；还要手勤，将每天的工作记录在案，及时写下心得与感受。

这就是新村镇网格长的工作缩影。为做好网格管理工作，该镇成立长效机制管理工作领导组，镇党委书记和镇长为第一责任人，作为全镇网格管理第一级网格；以行政村为单位，把全镇划分为22个二级网格，明确一名副科级领导分包1至2个网格，包村领导和市下派行政村党支部第一书记为第一责任人，行政村支部书记、村主任为该网格直接责任人，每个网格下派1名镇政府工作人员，具体负责行政村日常事务；村民组和规模以上企事业单位为单位，全镇设149个三级网格，村两委干部每人分包2至3个网格，每个网格设置1名网格长。 

通过下沉干部力量和在三级网格设立党小组，该镇形成了以镇党委为核心、村党支部为主体、网格党小组为基础的基层党组织网格化管理体系，基层组织彰显活力。自网格化管理运行以来，其成效已初步显现。截至目前，全镇共解决问题739个，问题解决率达100%。

加强党建工作

转变作风树形象

“宣布每周的督查通报是我们镇会议上要进行的一项内容。通过督查通报，有效地提高了机关干部工作执行力，促进了全镇干部工作的积极性！”新村镇相关负责人告诉记者，为激发全镇领导、党员、干部工作活力，该镇每周班子会议对具体分管工作进行汇报，并通过督查通报方式发至各相关部门，分析问题存在的原因，有效推进工作落实。

而这只是该镇加强党建工作的一个缩影。近年来，新村镇以科学发展观为统领，以健全各项制度为保障，以开展创先争优活动为载体，积极探索创新农村基层组织建设的新方法、新途径。2011年，重点对全镇各党支部的党建资料和硬件设施进行了规范完善和更新维护，并顺利通过上级的检查验收。张垌、郝家岗、裴李岗、前洼王、王毕庄五个党建工作示范点建成并投入使用。进一步深化拓展“双联双增”活动，开展支部联建、党员联户，组织368名有致富能力的党员联系农户960户，强化了党员的模范带头作用，增强了党组织的凝聚力。该镇认真开展党员干部远程教育，村级播放点严格落实培训计划，有两个村被确定为“郑州市农村现代远程教育试点村”，6个村被确定为“新郑市精品站点村”。

尤其是基层组织建设年活动开展以来，新村镇按照市委的统一部署，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，以晋位升级、党建示范点建设、网格化管理、党徽耀网格活动、非公企业党建等工作为重点，扎实推进基层组织建设年，提升基层党组织引领“新三化”协调发展的能力，为全镇经济社会发展提供了坚强的组织保障。全年完成8个党建示范点7个，整顿软弱村党支部1个，新建“两新”组织党组织3个，组建党员志愿者服务队23支，已开展活动60余次。