本报讯（记者 李娜 张乔普 武建玲）昨日下午，省十二届人大一次会议举行第一次记者招待会，省委常委、常务副省长李克，副省长陈雪枫、赵建才，省发改委、省工业和信息化厅、省财政厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省商务厅负责人，围绕建设中原经济区中的规划与实施、“三化”协调科学发展新路子的探索与实践、新型农村社区建设、对外开放、现代物流体系建设、生态河南建设等方面的内容，回答了记者提问。

全面实施《中原经济区规划》

记者：今年省政府在组织实施《中原经济区规划》方面有什么打算和举措？

李克：去年11月17日，党的十八大胜利闭幕后的第三天，国务院发文批复了《中原经济区规划》。这是继2011年9月28日《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》文件出台后的又一重要文件。这体现了中央对中原经济区、对河南省的重视和关怀，也极大地鼓舞了全省人民。规划的出台，标志着中原经济区从战略谋划、部署阶段转到了全面实施、整体推进的阶段。为了贯彻落实好《中原经济区规划》，省委、省政府专门召开会议做了研究部署。总体来说，就是“关键在做”；具体来说，就是做好以下几个方面的工作。

一要认真学习贯彻落实党的十八大精神，切实把经济发展着力点转到调整经济结构、转变发展方式上来，把立足点放在提高质量和提高效益上来，同时努力改善民生，让人民群众分享中原经济区建设的成果。二要在加快信息化进程中持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化协调科学发展的路子。三要规划建设郑州航空港经济综合实验区。四要大胆创新，落实好各方面、各领域的先行先试政策。五要积极推进包括一大批关系中原经济区、特别是河南省经济社会发展全局性的重大基础设施项目在内的重大项目建设。

深入开展重大灾害治理攻坚

记者：去年，我省杜绝了煤矿重特大事故发生，创煤矿安全生产历史最好水平。今年我们将如何保持这一来之不易的好局面？

陈雪枫：去年我省杜绝了重特大煤矿事故，省五大骨干煤炭企业全部实现了零死亡，可以说全省煤矿安全形势创历史最好水平。 2013年，我省将采取以下措施：一是持续拓展提升安全发展理念。在现有基础上，进一步加强煤矿安全风险预控管理，从消灭事故向消除隐患提升，努力建设本质安全型行业。二是深入开展重大灾害治理攻坚。注重产学研结合，加强创新驱动，加大新技术、新工艺、新装备的引进、示范和推广力度。三是加强兼并重组煤矿管控。对已列入关闭计划或拟关闭退出矿井，尽快关闭到位。四是深化煤矿领域“打非治违”专项活动。

实施开放战略 优化发展环境

记者：请问我省对外开放近年来取得的主要成效、经验和做法以及下一步的打算是什么？

赵建才：近年来，我省把开放招商作为经济工作的首要任务，工作成效非常明显。 接下来，我省将继续把开放招商作为经济工作的首要任务，以推进中原经济区建设为主题，以构建现代产业新体系为主线，实施更加积极主动的开放战略，提升开放水平，拓宽开放领域，创新体制机制，优化发展环境，以开放促“三化”协调、带动“三产”并进发展，增强可持续发展能力。持续把招商引资作为对外开放的突破口，以重大龙头项目和产业集群项目招商为抓手，促进产业集聚、产城融合、人口集中发展。创新招商方式，开展专题招商活动，提升专业化招商水平，增强招商引资的针对性和实效性。另外，加强载体平台建设，打响郑州航空港区品牌，增创开放招商新优势，为中原经济区建设提供更强大的动力和支撑。

抓紧郑州航空港经济

综合实验区规划编制

记者：今年我省在推动实验区规划建设上将有哪些措施？

张维宁（省发改委主任）：在今年的工作中，我们将突出抓好以下几点：一是抓紧规划编制争取规划尽快批复。二是用好这个平台来扩大招商引资，对外开放。今年利用黄帝故里拜祖大典和中部博览会等平台，来积极推介航空港经济综合实验区的各项优势，包括交通、基础设施、政策环境等，瞄准世界500强、龙头企业等，吸引他们在这里集约集聚发展，带动航空物流等高端物流业。三是进一步强化和完善航空港经济综合实验区基础设施建设，包括着力构建郑州大型航空枢纽，全面掀起郑州机场二期工程施工高潮；加强机场内外的交通体系建设，包括区域内交通网络的形成和区域内外连通的城际铁路、公路，交通集疏体系；抓好对外开放的重大平台，包括口岸的建设、航空物流等项目建设。通过这些工作，使郑州航空港经济综合实验区在今年实现更好更快发展。

力争3G网络行政村以上全覆盖

记者：《政府工作报告》中提出“在加快信息化进程中持续探索‘两不三新’三化协调科学发展路子”，工信厅将如何加快统筹推进全省信息化工作？

杨盛道（省工业和信息化厅厅长）：今年要重点抓好十大工程：信息化与工业化深度融合推进工程、电子政务应用推进工程、民生保障信息化应用推进工程、农业农村信息化推进工程、文化信息化推进工程、生态和资源管理信息化推进工程、信息产业和生产性服务业推进工程、“宽带河南”推进工程、智慧城市应用试点推进工程、网络与信息安全推进工程。

十大工程里面包含了一系列重点工作，主要是：着力抓好郑州市国家级两化融合试验区建设，创建10家国家级两化深度融合示范企业，抓好25个省级试验区建设；建成全省统一的社会保障卡管理系统，推进全省居民“健康卡”工程，加快推进国家农村信息化示范省建设；力争实现3G网络行政村以上全覆盖；初步确定5个省辖市开展智慧城市应用试点示范建设。

继续办好十项民生工程

记者：财政部门今年在改善民生方面有哪些新的举措？

钱国玉（省财政厅厅长）：财政部门将以继续办好十项民生工程为重点，集中财力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

教育方面，深入实施学前教育三年行动计划，扩大学前教育资源；改善高中办学条件；支持高校特色优势学科和急需紧缺专业建设，集中财力支持省内重点高校如郑大、河大等，提升高等教育质量。

社保方面，巩固城乡居民养老保险制度全覆盖成果，推动城镇职工基本养老保险与城乡居民社会养老保险衔接。按照平均10%的标准继续提高企业退休人员基本养老金，适当提高城乡低保、农村五保供养标准和优抚对象补助水平。

医疗卫生方面，将新农合和城镇居民医保财政补助标准由240元提高到280元，支持开展城乡居民大病保险试点，推进大病应急救助。将基本公共卫生服务补助标准由人均25元提高到30元，扩大免费服务范围。

住房保障方面，确保全年新开工保障性住房40万套、竣工30万套。

我省增加5市公布PM2.5值

记者：雾霾天气引起了社会的关注，建设中原经济区要做到“两不三新”，我省将如何应对恶劣天气？加强生态环境建设，我省有什么新的举措？

王照平（省环境保护厅厅长）：我省持续雾霾天气原因有三：燃煤锅炉、油烟、建筑扬尘的影响；大气中的颗粒物等污染物造成的二次污染；气象原因。解决雾霾天气的治本之策是加强大气污染防治，主要措施包括加强对火电、钢铁、水泥等行业的节能减排建设；逐步加强黄标车的淘汰；对重点污染源进行管控等。

2012年年底，郑州和开封开始公布PM2.5值，今年还将在洛阳、平顶山、安阳、焦作和三门峡5市开展PM2.5值监测工作，2014年全省所有的省辖市都将开展此项工作。

建设“美丽中原”，我省将主要办好三件实事：加强污染减排， 扩展环境容量，保增长，保发展；加强污染防治，切实解决影响环境问题的主要问题，逐步改进环境质量；加强生态省的创建，到2030年完成建设生态省的目标。

让进城农民住得下、过得好

记者：根据我省实际，下一步如何推进农业转移人口市民化，加快新型城镇化进程？

刘洪涛（省住房和城乡建设厅厅长）：农民转市民的核心，就是让进城农民进得来、留得住、住得下、过得好。这里面任务比较大的就是住房问题。一方面，要通过房地产市场加大普通商品房的供应，特别是中小户型、中低价位商品住房的供应。另一方面是加大保障性住房建设，形成以公共租赁住房为主体的，符合河南省情的住房保障体系，这是解决好城乡二元结构和城市二元结构问题的重要举措。

在加快新型城镇化进程中，我省将优化城镇化空间格局，构建五级城镇体系，包括国家区域性中心城市、地区性中心城市、县域中心城市、建制镇和新型农村社区，优化区域镇空间格局。

2015年高速公路达6600公里

记者：豫西高速公路大通道的建成对中原经济区有什么样的意义？下一步河南在高速公路建设方面还有哪些新的规划？

孙廷喜（省交通运输厅厅长）：豫西高速公路大通道的全面建成，不仅填补了豫西地区“洼地”，使全省高速公路通车总里程突破5800公里，连续保持第七年位居全国第一，而且对完善全省高速公路网络，对豫西地区的对外开放、经济和社会的发展，对中原经济区的建设，都具有十分重要的战略意义。

我省还将继续推进高速公路建设。第一，要推进在建工程的建设，加快建设豫西桃花峪黄河大桥、德商高速范县段等一批项目的建设。第二，要抓好新开工的项目，加快商丘到郑州、郑州到西华等6个高速公路项目的建设。第三，要加快改扩建工程，主要是京港澳高速、连霍高速河南境内的550公里左右的4车道改为8车道改扩建工程，使“十二五”河南改扩建“4改8”工程达到1000公里。第四，谋划研究一批新的项目。到2015年，努力使我省形成以6600公里高速公路为骨干、2.7万公里干线公路为支撑、25万公里农村公路为脉络、1643公里内河航道为补充的四通八达、衔接高效的交通基础设施网络，为加快中原经济区建设提供更加有力的交通支撑。

促农民收入持续较快增长

记者：十八大报告中提出，要着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长，到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。请问我省将采取哪些举措促进农民收入持续较快增长？

朱孟洲（省农业厅厅长）：2012年，全省农民人均纯收入7350元，增长11.3%。过去五年，全省农民收入一直保持14.4%的增速。2020年实现农民纯收入比2010年翻一番，增速达到10.5%即可，所以农民纯收入翻番是有保证的。

实现这一目标，一是要通过城镇化减少农民数量。目前全省农民6400万人，随着城镇化的推进，2020年有可能减少为4500万人，那么农民人均占有资源将相对较多，大量农民可以在本地转岗、转移或转移至省外，其工资性收入也将提高。二是要在目前农村经营体制不变的情况下，调整生产关系布局，发展新型农业生产经营主体，如农业合作组织、种粮大户、养殖业大户等，在规模经营和集约化经营的条件下增加农民收入。三是要发展现代农业。通过我省搭建的高标准粮田“百千万”工程和现代农业产业化集群这两个平台，大幅增加农业产业增加值，进一步增加农民就业岗位，增加农民收入，提升河南作为农业大省、粮食大省的地位。

引资争取突破6000亿人民币

记者：请介绍下我省开放招商的成效及下一步工作打算？

李清树（省商务厅厅长）：《政府工作报告》明确2013年全省实际利用外资130亿美元；引进省外资金增长5750亿元。今年开放招商方面将重点抓好以下工作：

真抓实干，不断创新优化环境，争取2013年进出口再有大的增长，突破600亿美元；引进省外资金，争取突破6000亿人民币；争取引进境外资金达到140亿美元。

围绕电子信息、计算机零部件、纺织、新型建材等产业加大招商引资的力度，培育65个超百亿以上的产业集群，其中，超千亿的产业集群5个，超五百亿的产业集群10个，超百亿的产业集群50个。

重点围绕郑州航空港经济综合实验区建设，紧盯国内外500强和知名企业、投资财团，高起点谋划运作、全方位宣传推介一批电子信息、航空航材、高端制造、生物医药、新兴服务业重大项目。举全厅之力，为中原经济区建设和河南振兴作出应有贡献。