本报记者 李 娜

2012年，郑州市人大常委会紧紧围绕市委工作大局、科学发展大局和人民利益大局，依法行使宪法和法律赋予的职权，努力开创人大工作新局面，为推进我市经济社会又好又快发展、加快建设中原经济区郑州都市区提供了法制保障。

立法：以人为本 立法为民

去年，市人大常委会共制定、修订地方性法规3件，开展立法调研7件，对61件地方性法规的行政强制规定进行了专项清理。

立法坚持以人为本，立法为民。制定了劳动用工条例，对用工行为、工时制度、工资支付保障等进行了规范，在全省率先将劳动用工管理工作纳入法制化轨道。重新制定城市园林绿化条例，对绿地系统规划、绿地建设及养护管理作出了具体规定。对客运出租车管理条例进行修订，并报省人大审批，在管理体制、发展规划、经营条件等方面作了重要修改。

科学立法，民主立法。加强立法项目论证，完善立项程序，严格立项标准，认真研究遴选，增强立法的针对性和实效性。扩大公众参与，凡制定法规，都公开征求社会各界意见；向省人大常委会、市直有关单位和各县（市）区人大常委会发函征求意见。

为保证行政强制法的有效实施，根据全国人大常委会的部署，常委会对我市现行有效的61件地方性法规进行了专项清理，对3件地方性法规进行了修改，维护了法律体系的科学性和统一性。

按照全国和省人大常委会的要求，对环境保护法、消费者权益保护法、河南省供用电条例等18件法律法规草案征求意见，并整理上报。

监督：突出重点 创新方式

2012年，市人大常委会认真实施监督法，围绕全市发展大局和人民关注的热点难点问题开展监督，突出监督重点，创新监督方式，（下转二版）